統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題研究
論文摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計失實的的現(xiàn)象日漸嚴重，統(tǒng)計工作者應當本著對本職工作高度負責的精神，進行全過程的、全員參加的、以預防為主的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料，最大限度的減少人工參與，加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準確性,使我們的統(tǒng)計工作更好的地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟服務。
正 文
現(xiàn)代經(jīng)濟正步入以世界統(tǒng)一市場為標志的世界經(jīng)濟一體化軌道，企業(yè)的成敗，取決于信息獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準確性、效率與速度。因此，信息在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。隨著我國改革開放，確立市場經(jīng)濟體制，和加入WTO，企業(yè)要能在國際國內(nèi)激烈的市場競爭中求得生存與此同時發(fā)展，一個重要的條件就是——必須要有一個健全的高效的信息系統(tǒng)，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此，作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計必將在其中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。特別是對我們***系統(tǒng)來說，隨著“大企業(yè)、大市場、大品牌”的形成，以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場割據(jù)將很快被打破，搬掉門檻推倒墻是大勢所趨。再下一步就有可能是***專賣法的取消，所有這些都告訴我們，***行業(yè)也將馬上面臨著國際國內(nèi)激烈的市場競爭。想在這種激烈的競爭中生存發(fā)展，必須要有一支能夠為企業(yè)的決策和管理者提供準確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。
近年來，我國統(tǒng)計工作取得了比較顯著的成績。從總體上來看，我國現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上還是能夠反映客觀實際的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，人為干擾增多，因而搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計失實的潛在危險性也就日漸嚴重，并將逐步暴露。對此，我們必須要有清醒的認識，要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，擺到統(tǒng)計工作的首要位置，并采取綜合治理措施，切實抓緊抓好。下面就統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談談自己一些粗淺的看法。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計信息。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營決策極具風險性，風險產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風險的大小，而不確定性又與信息的準確和及時程度直接相關(guān)，信息愈準確及時，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準確性和及時性是對統(tǒng)計資料的兩項基本要求。其中，準確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低，是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標志。準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而作出科學的決策。反之，有水分的、失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，給決策者以錯誤的信號，將會誤導決策和調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展將會造成重大損失。因此，統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負責的精神，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標，千方百計搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，達到強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析
（一）、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標制定不嚴密，統(tǒng)計制度不完善，不配套等。
（二）、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點，不同條件，不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
（三）、指標數(shù)值背離指標原意
這是由于對指標的理解不準確，或者是因為指標含義模糊，指標計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標原意出現(xiàn)走樣，面目全非。
（四）、數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤
這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯，各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報送的統(tǒng)計資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯誤。
（五）、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個指標在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如，2003年的統(tǒng)計資料中不含稅價在30元以上的卷煙為一類卷煙，而在2004年的統(tǒng)計資料中，不含稅價50元以上的卷煙為一類卷煙，如果在此基礎上來比較兩年的一類卷煙的銷售量，而得出一類卷煙銷售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
（六）、數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至會得出錯誤的結(jié)論。
（七）、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標計算，并沒真正引用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡技術(shù)實行信息共享等方式進行事前分析和預測。換句話說，“統(tǒng)計預測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外，常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。
可見，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設計階段，也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
（一）、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應當是全過程的、全員參加的、以預防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。每進行一步，都要對已完成的工作進行檢查、對已發(fā)生的差錯及時進行糾正，做到層層把關(guān)，防止差錯流入下一個工作環(huán)節(jié)，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次，參加統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應當是全面的。全體統(tǒng)計工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，各個主要的工作環(huán)節(jié)都要落實專人負責。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和許多統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計工作的所有部門和人員，因此，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計工作者的共同努力，決不是單純靠某一個部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量，大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負責，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才有堅實的群眾基礎。因而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯消滅在它的形成過程中，做到防檢結(jié)合，以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識，拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題才想辦法解決問題的被動的局面。
實行全員性的質(zhì)量控制，就要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目標及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計工作者，落實到每個工作崗位，使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標準，做到合理分工、職責明確，職責越明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。
（二）、統(tǒng)計設計階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計設計是統(tǒng)計工作的首要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，首先決定于這個過程，它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設計過程的工作質(zhì)量不好，就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作：
1、正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標準。數(shù)據(jù)質(zhì)量標準是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準確的，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查，系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實際使用效果的情況；其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題，找準統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向；最后要進行反復論證，考慮到統(tǒng)計工作中實際能夠達到的水平。
2、合理設計統(tǒng)計指標體系及其計算方法。
統(tǒng)計指標設計得是否合理，也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料，首先要實行標準化管理，制定的指標要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定，范圍要全，分組要準，指標涵義的解釋和計算方法要精確；其次要對統(tǒng)計報表的設計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實行全面質(zhì)量管理。
（三）、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準確，就會影響結(jié)論的正確。因此，要特別注意審查資料的可靠性和適用性，要弄清楚統(tǒng)計指標的口徑范圍、計算方法和時期時點。對于口徑不一致或不完整的資料，需要進行調(diào)整、補充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴重的質(zhì)量問題，應進行核實，避免有質(zhì)量問題的資料進入?yún)R總處理階段。總之，對搜集到的資料，經(jīng)過鑒別推敲、核實審定、使之準確無誤，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。
（四）、人為錯誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計算機處理統(tǒng)計資料，同時提高統(tǒng)計分析水平。
計算機作為當今社會不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個環(huán)節(jié)。運用計算機整理、匯總統(tǒng)計資料，速度快、效果好，其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的。現(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實行網(wǎng)絡化、全球化，利用網(wǎng)絡資源了解世界先進行業(yè)信息，采用科學先進的統(tǒng)計分析方法和手段，進行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿Γs超世界先進企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計分析預測報告，系統(tǒng)、全面、科學地去挖掘利用網(wǎng)絡資源和從市場取得的第一手資料，完善整個分析、預測手段方法和過程。但是，也應重視計算機處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，提高計算機數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。
2、統(tǒng)計工作者本身應提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計人員沒有深厚的專業(yè)知識和豐富的實際工作經(jīng)驗，沒有跟上時代及時進行知識更新，不善于統(tǒng)計調(diào)查獲取第一手資料，寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價值的統(tǒng)計分析報告。因此，對統(tǒng)計人員應該加強培訓工作，企業(yè)內(nèi)部應建立配套的培訓機制，對每一層次統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓，必要時到企業(yè)外請有關(guān)專家學者授課，或到相關(guān)先進單位進行考察學習，做到取長補短。統(tǒng)計工作者本身也應該努力學習統(tǒng)計知識，鉆研業(yè)務，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)和水平，杜絕因業(yè)務不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
3、加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓。
目前，上級部門下達計劃和各類政績考核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方，以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù)，導致很多下級部門所報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高于計劃數(shù)或持平，這并不是計劃部門的計劃多么精確合理，而是說明某些統(tǒng)計對象或統(tǒng)計部門受某種利益的驅(qū)動而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當然，數(shù)據(jù)不真實、不準確的原因是多方面的，其中統(tǒng)計人員的思想道德對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風，認真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實地反映情況。
4、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，保證源頭數(shù)據(jù)的準確性。
統(tǒng)計部門今后應在加強統(tǒng)計信息工程建設的基礎上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來，重點加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對弄虛作假的單位要堅決嚴肅查處。在立法上，罰款數(shù)額應該大幅增加，以威懾統(tǒng)計違法者，逐步建立全社會的統(tǒng)計誠信體系。
以上是本人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點膚淺的認識，旨在喚起統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，抵制統(tǒng)計上弄虛作假的行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，使我們的統(tǒng)計工作能更好的地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟服務。
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