對高校行政管理工作的思考行政管理論文
高等高校的行政管理工作是一項非常重要的工作。隨著高校競爭壓力和辦學(xué)自主權(quán)的增大，行政管理工作的作用愈發(fā)明顯。深刻認(rèn)識提高行政管理水平的迫切性，準(zhǔn)確把握行政管理工作存在的問題，加強行政管理工作的理論研宄和實際指導(dǎo)，有助于推動高校整體工作的更好開展。
1.實例分析如何克服高校管理行政化傾向
1.1難點概述
2010年11月，華中師范大學(xué)推出新舉措：校領(lǐng)導(dǎo)退出學(xué)術(shù)委員會，將行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力剝離。新一屆學(xué)術(shù)委員會由23位教授組成，除一位副校長繼續(xù)擔(dān)任委員外，其他校領(lǐng)導(dǎo)全部退出學(xué)術(shù)委員會。
在大學(xué)治理中，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力同時存在，共同對大學(xué)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生重要影響。大學(xué)行政管理是必要的，但在大學(xué)內(nèi)部存在行政化傾向也是不爭的事實。
一直以來，高教界都在呼吁，進(jìn)一步深化改革大學(xué)內(nèi)部管理體制。社會上對大學(xué)管理模式與現(xiàn)狀的批判，其本質(zhì)是大學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境問題、內(nèi)部的學(xué)術(shù)文化問題。
教育規(guī)劃綱要提出，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研宄和高校管理中的作用。加強教職工代表大會、學(xué)生代表大會建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。
如何克服高校管理行政化傾向？如何發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力作用，實現(xiàn)教授治學(xué)，提高教師積極性，改善學(xué)術(shù)氛圍，成為構(gòu)建和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵一環(huán)。
1.2實踐探索
近日，山東大學(xué)的一次普通校長辦公會在高校里引起不小的“轟動”過去只有領(lǐng)導(dǎo)參加的校長辦公會，這次請來了3位教師代表。
2010年12月28日，山東大學(xué)召開2010年第十四次校長辦公會，特邀請教師代表黃少安、程林、陳哲宇3位教授參加。辦公會研宄高校有關(guān)工作時，3位教授獨立發(fā)表了意見，并提出建議。這一舉動在教師當(dāng)中引起很大反響，大家一致為邀請教師代表參加校長辦公會叫好，紛紛要求通過總結(jié)和完善盡快將其形成有效制度。
這次校長辦公會研宄討論了10多件事，其中學(xué)術(shù)委員會章程、學(xué)位評定委員會章程、崗位津貼績效調(diào)整分配方案等幾件事，都是普通教師非常關(guān)注的。在討論“修訂學(xué)術(shù)委員會章程”議題時，黃少安、程林和陳哲宇分別就學(xué)術(shù)委員會的組織架構(gòu)、人員組成、產(chǎn)生方式及工作機制等提出具體建議：一是制定學(xué)術(shù)委員會工作細(xì)則，把專家主審制與民主評議制結(jié)合起來，推動學(xué)術(shù)評價的科學(xué)化；二是建立學(xué)術(shù)委員會的退出機制，確保學(xué)術(shù)委員會由道德高尚、學(xué)術(shù)領(lǐng)先的專家學(xué)者行使學(xué)術(shù)權(quán)力；三是建立學(xué)術(shù)委員會的例會制度，切實發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、維護(hù)學(xué)術(shù)自由和創(chuàng)新的作用。
會后，黃少安、程林和陳哲宇談了自己的感受：“讓我們參與決策會議，尊重了教師的權(quán)利，體現(xiàn)了教師的主體性地位，使教師得到了應(yīng)有的尊重。”
山東大學(xué)一位老教師告訴記者：“請教師代表參加決策層面的會議，讓教師和學(xué)生感到振奮，這充分表明高校決策機制正在發(fā)生重大變革，是高校踐行‘教授治校’的重要體現(xiàn)，是克服當(dāng)前高校存在的官僚化、行政化現(xiàn)象的有效措施。，’
山東大學(xué)黨委書記朱正昌表示：“以后要定期地邀請教師、學(xué)生代表參加校長辦公會，聽取師生對高校工作的意見和建議，讓師生更多地參與高校的管理和決策，并形成一種制度。，’
2.對高校行政管理工作改進(jìn)措施
人員素質(zhì)參差不齊，管理水平偏低在高校中，由于管理人員的增加，造成部分素質(zhì)低下的人員混入到管理隊伍中來，這些人每天只是消極的應(yīng)付工作，缺乏服務(wù)意識和責(zé)任意識，隨波逐流。還有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，行政工作任何人都能干好，因此在人員的安排上，不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、品質(zhì)、特長，這導(dǎo)致許多行政工作處于消極低迷狀態(tài)，使得高校的行政管理效率低下，整體的管理水平難以提升。針對上述問題，高校必須加大改革步伐，改變管理理念，改革組織運行機構(gòu)，做好綜合協(xié)調(diào)工作，提高工作效率。具體做法為：
2.1建立長效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制，提升行政管理人員的專業(yè)水平
行政管理需要科學(xué)的方法和系統(tǒng)的開展。而目前從教育背景來看，行政管理人員的本專業(yè)大部分是非管理類的。即使是管理類的，也并非涉及高校管理，所以這意味著行政管理工作對他們而言，一切都是從零開始。所以，各高校應(yīng)加強這方面的專業(yè)培訓(xùn)。本著“人盡其用”的原則，通過對行政管理人員的培訓(xùn)提高其工作技能，能勝任工作的人重用，不能完成工作的轉(zhuǎn)崗、分流，最大限度的挖掘行政管理人員的潛能。
2.2創(chuàng)新高校管理制度
首先，人事聘用制度的創(chuàng)新。精干高效是今后行政管理發(fā)展的方向。高校要落實崗位責(zé)任制，建立科學(xué)高效的選拔制度，引入市場競爭機制，定編定員，以崗定人，將機構(gòu)精簡到最小限度，實行崗位競聘機制和管理合約機制。其次，創(chuàng)新考核分配制度。在分配制度上，貫徹物質(zhì)利益原則，堅
持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，強調(diào)崗位，優(yōu)化人力資源配置，最大限度地發(fā)掘管理人員的潛能，有效地調(diào)動管理人員積極性。最后，創(chuàng)新一套行之有效的法規(guī)和制度，使各項管理有法可依、有章可循，用法規(guī)規(guī)范高校和個人，依法行政，使行政管理者有章可循。2.3明確管理工作目標(biāo)，更新行政管理理念
2.3提高行政人員的綜合素質(zhì)
要提高行政管理人員的素質(zhì)，一是要加強行政人員的思想政治素質(zhì)的提升。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想、強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，使行政管理人員擺正思想，端正態(tài)度，重視自身的工作，積極熱情地為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要重視現(xiàn)有行政人員的素質(zhì)。加強行政管理人員管理專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力引導(dǎo)行政管理人員掌握新的服務(wù)技術(shù)，以新的思路、新舉措創(chuàng)造性的開展工作。
3.筆者對如何提高高校行政管理工作效益給出建議
3.1堅持政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研修，不斷更新知識，完善自己
學(xué)習(xí)是人們求取生存的自然本能，是人生生活的主要內(nèi)涵之一，是一種事業(yè)要求，是一種政治責(zé)任，也是一種精神追求，還是一種思想境界。知識經(jīng)濟(jì)時代的現(xiàn)代社會，知識與技術(shù)的發(fā)展日新月異。現(xiàn)代化技術(shù)的普及和發(fā)展以及信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用，將會引起教育方式、教育技術(shù)和教育思想的重大革命。“傳道授業(yè)解惑”、“學(xué)高為師”的傳統(tǒng)權(quán)威觀念將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。不斷更新知識掌握和運用現(xiàn)代化的教育技術(shù)，完善自我是刻不容緩的工作任務(wù)和求取自身生存，體現(xiàn)自我價值的必須措施。領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)從師生及社會的根本利益出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)師生學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的先進(jìn)文化和技術(shù)，做教育系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)力的領(lǐng)頭雁，在不斷完善自身發(fā)展的同時，積極創(chuàng)造條件，使每一位成員互相促進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，從而得以“全面發(fā)展，
3.2樹立一切為教學(xué)服務(wù)的思想，堅持教學(xué)的中心地位不動搖
這是對高校工作重心的強調(diào)，高校中全部工作的中心環(huán)節(jié)中教學(xué)。《中華人民共和國教育法》第二十九條明確規(guī)定，高校及其它教育機構(gòu)的義務(wù)之一就是：“貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”領(lǐng)導(dǎo)和組織高校教學(xué)工作，堅持高校工作為主，是高校領(lǐng)導(dǎo)者的法定義務(wù)和主要職責(zé)。這也是高校工作中永恒的主題，在市場經(jīng)濟(jì)、地方財政蕭條和依法治教的格局尚未完全建立的現(xiàn)實面前，這一主旋律不斷受到新的沖擊或曲解。校長及其他高校領(lǐng)導(dǎo)與員工一定要保持高度的清醒，深刻認(rèn)識、理解和實施素質(zhì)教育，始終堅持奏響主旋律，堅持教學(xué)的中心地位不動搖。在高校的所有日常工作中要樹立一切為教學(xué)服務(wù)的思想，并落實在具體的行動上。各部門各環(huán)節(jié)的每一個人都要為服務(wù)和促進(jìn)教學(xué)工作，實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，為“質(zhì)量立校”而不懈地努力。當(dāng)然，教學(xué)工作中具有廣泛而深刻的德育內(nèi)容，德育是貫穿和滲透于教學(xué)工作全過程的一項主要教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，堅持以教學(xué)為中心的思想核心就包涵有德育為首的意義。
4.結(jié)論
綜上所述，高等高校的行政管理，是高等高校為了實現(xiàn)高校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工，充分利用各種資源，有效的完成高校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。高校的行政管理是相對于高校教育、科研活動而言的輔助性的、但卻必不可少的一項活動。在此本文對高校行政管理工作進(jìn)行研宄思考。
武洋 遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院學(xué)生處，遼寧大連116052
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