電力企業(yè)中外包人員信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)論文
本文介紹了一個(gè)電力企業(yè)中外包人員信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，通過在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外包施工人員身份、資質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)檢查，有效地杜絕了串崗、無資質(zhì)作業(yè)等問題;并支持違章督查功能，將施工現(xiàn)場(chǎng)反違章工作落到了實(shí)處。平臺(tái)的推廣使用有效地實(shí)現(xiàn)了外包人員管理水平的全面提升。
1 引言
隨著電力體制改革，電力企業(yè)走向市場(chǎng)，項(xiàng)目施工隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，大批分包隊(duì)伍、勞務(wù)工參與到施工項(xiàng)目里，成為電力施工的主要力量。由于外包人員素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)技能不足，違章事件和人身傷害事故常常發(fā)生，給工程施工帶來事故隱患，也給電力企業(yè)的安全管理帶來很大挑戰(zhàn)。具體而言，存在以下幾類問題：
1.1 外包施工人員身份核查力度薄弱
當(dāng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身份核查僅限于抽檢。由于外包施工隊(duì)伍中的作業(yè)人員來源復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)人員身份和歷史工作業(yè)績(jī)?nèi)狈τ行У刈粉櫴侄巍＿@就導(dǎo)致串崗之類的問題時(shí)有發(fā)生。更為嚴(yán)重的是，有些缺乏專業(yè)資質(zhì)，或?qū)е逻^重大事故的施工人員，在被原施工隊(duì)開除后，又混入其他施工隊(duì)繼續(xù)參與電力施工作業(yè)，這為安全作業(yè)帶來極大的隱患。
1.2 現(xiàn)場(chǎng)施工過程缺乏有力的監(jiān)督手段
對(duì)施工隊(duì)伍、人員個(gè)體的安全作業(yè)素質(zhì)、歷史業(yè)績(jī)等均來自于對(duì)日常作業(yè)成績(jī)的追蹤，而現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督體系缺乏有效自動(dòng)化工具的支撐，這就導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的督查工作存在效率低、有效性差的問題，沒法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)精益化管理，同時(shí)也無法實(shí)現(xiàn)對(duì)施工隊(duì)伍和人員作業(yè)績(jī)效數(shù)據(jù)的高效采集。
南京供電公司針對(duì)以上問題展開了一系列的探索，借助于信息化手段建立了一套軟件平臺(tái)。該平臺(tái)為有合作關(guān)系的近百家外包施工隊(duì)伍建立身份資質(zhì)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，以此為基礎(chǔ)展開對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理，包括外包隊(duì)伍人員的資質(zhì)篩選、身份核查，有效地解決了人員串崗、無資質(zhì)人員參與作業(yè)等問題。
在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，展開對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)督。安全員根據(jù)作業(yè)計(jì)劃，到施工現(xiàn)場(chǎng)使用手持式安全督查終端對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章問題，建立違章記錄，并納入到相應(yīng)外包施工隊(duì)伍及個(gè)人的業(yè)績(jī)檔案中，作為進(jìn)一步加強(qiáng)管理使用，從而全面提升對(duì)外包人員的管理水平。
2 平臺(tái)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)主要包括以下幾部分：
2.1 施工隊(duì)、施工員身份資質(zhì)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)
這是整個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)，根據(jù)公司對(duì)施工隊(duì)伍的管理規(guī)定，建立施工隊(duì)伍、施工人員兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中保存了隊(duì)伍/個(gè)人的基本身份信息、相關(guān)資質(zhì)情況、歷史作業(yè)業(yè)績(jī)等信息。
數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)是人員施工檔案，其中保存的信息記錄了每個(gè)施工員在南京供電公司下屬所有項(xiàng)目中的工作情況，橫跨其工作過的所有施工隊(duì)，包括：曾經(jīng)工作過的施工隊(duì)列表、在歷次施工中是否有過違章、具體違章內(nèi)容及相應(yīng)的處罰等等。信息充分詳實(shí)，能夠?yàn)橥獍┕と藛T的管理提供長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)置了黑名單機(jī)制，對(duì)于在作業(yè)中出現(xiàn)過嚴(yán)重違章、發(fā)生過事故，或者受過相關(guān)處罰的施工隊(duì)和施工人員，達(dá)到觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將納入黑名單，供工程招標(biāo)、資質(zhì)查詢使用。
2.2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)身份自動(dòng)識(shí)別硬件體系
在業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，平臺(tái)建立了一套作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)身份自動(dòng)識(shí)別硬件體系，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行身份合規(guī)性檢查。
圖1可見，工作機(jī)制如下：
2.2.1 區(qū)域智能傳感器
根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的崗位風(fēng)險(xiǎn)管理需求，我們將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃分為多個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域布設(shè)數(shù)個(gè)區(qū)域智能傳感器，負(fù)責(zé)對(duì)在該區(qū)域內(nèi)作業(yè)的外包人員進(jìn)行身份識(shí)別，并通過4G網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器交互，進(jìn)行合規(guī)性檢查。
2.2.2 身份識(shí)別卡
使用TV6證件型射頻感應(yīng)卡作為身份識(shí)別卡，制作為胸卡的形式，，由外包人員隨身佩戴。為防止誤識(shí)別，射頻感應(yīng)卡識(shí)別距離控制在3～4米。從而精確地標(biāo)識(shí)作業(yè)區(qū)域。
2.2.3 手持式安全督查終端
基于Android平臺(tái)開發(fā)，具有射頻感應(yīng)功能。由安全員隨身攜帶，通過感應(yīng)身份識(shí)別卡以確認(rèn)外包人員的身份，以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反違章督查。
為適應(yīng)電力施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，手持式安全督查終端進(jìn)行了特殊設(shè)計(jì)，確保三防能力達(dá)到IPX57級(jí)別，可以在野外、電纜溝等惡劣環(huán)境下正常工作。
2.2.4 4G網(wǎng)絡(luò)
區(qū)域智能感應(yīng)器和手持式安全督查終端都采用4G網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器交互。但考慮到在某些作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有4G信號(hào)，所以感應(yīng)器和手持終端自身也提供了離線工作能力，當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)時(shí)再與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。。
2.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)身份合規(guī)性審查
在上一節(jié)描述的身份識(shí)別體系的基礎(chǔ)上，當(dāng)外包人員在特定施工區(qū)域作業(yè)時(shí)，系統(tǒng)通過其所佩戴的胸卡識(shí)別出身份，通過4G網(wǎng)絡(luò)將身份信息上傳到服務(wù)器，自動(dòng)進(jìn)行一系列合規(guī)性檢查：
2.3.1 身份核查
安全員使用手持終端，讀取儲(chǔ)存在身份識(shí)別卡中的個(gè)人身份資料，查閱施工人員的照片、姓名、性別等信息，通過與實(shí)際佩戴該胸卡的人員對(duì)比，確認(rèn)人卡對(duì)應(yīng)。
2.3.2 資質(zhì)有效性驗(yàn)證
自動(dòng)檢查該作業(yè)人員的電工證、特種作業(yè)證等資質(zhì)的有效性，是否過期等。
2.3.3 隸屬關(guān)系檢查
檢查該人員是否屬于該工地作業(yè)計(jì)劃申報(bào)時(shí)所指定的施工隊(duì)。
2.3.4 竄崗檢查
在受限區(qū)域作業(yè)時(shí)，自動(dòng)識(shí)別該區(qū)域作業(yè)人員身份，將該區(qū)域計(jì)劃的施工人員名單進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不符即認(rèn)為竄崗作業(yè);
當(dāng)合規(guī)性檢查失敗，則認(rèn)為發(fā)生違規(guī)作業(yè)，系統(tǒng)將自動(dòng)向安全員的安全督查終端發(fā)出預(yù)警，并作為違規(guī)項(xiàng)目記錄到個(gè)人業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)將作業(yè)情況自動(dòng)寫入外包人員的胸卡中，以備以后督查使用。
2.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反違章督查
公司根據(jù)施工計(jì)劃對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展開反違章督查，由安全員使用手持式安全督察終端對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)發(fā)現(xiàn)外包人員有違章行為時(shí)，使用終端對(duì)違章情況進(jìn)行記錄，同時(shí)將違章行為以照片、錄像、錄音等方式進(jìn)行記錄，作為違章證據(jù)上傳，并要求責(zé)任人在終端上以電子簽字方式進(jìn)行確認(rèn)。違章記錄自動(dòng)存入施工隊(duì)、人員的歷史業(yè)績(jī)庫(kù)中，作為考核的依據(jù)。
手持式安全督查終端由嵌入式無線手持設(shè)備和運(yùn)行在其中的現(xiàn)場(chǎng)督察軟件組成。施工前將本次施工對(duì)應(yīng)的檢查表格下載到手持終端中。施工中發(fā)生違章時(shí)，管理人員選擇對(duì)應(yīng)的考核項(xiàng)目，根據(jù)違章行為類型，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)該違章所要求的證據(jù)類型，自動(dòng)切換到對(duì)應(yīng)的證據(jù)采集模式(如啟動(dòng)內(nèi)置攝像裝置)，考核人員采集并上傳違章證據(jù)。完成后手持終端生成違章處罰單，然后終端切換到電子簽名模式，要求違章責(zé)任人對(duì)處罰單現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。確認(rèn)后系統(tǒng)將違章處罰單連通相應(yīng)的證據(jù)和電子簽名實(shí)時(shí)傳輸?shù)椒⻊?wù)器上。整個(gè)過程完全自動(dòng)化，有效降低了現(xiàn)場(chǎng)督察所帶來的額外工作量。
3 結(jié)語(yǔ)
本平臺(tái)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在建立外包施工隊(duì)伍、人員業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，通過在施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)自動(dòng)感應(yīng)裝置，配合手持式安全督查終端，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外包人員的資質(zhì)審查、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)合規(guī)性審查、反違章督查等方面的信息化管理，全面落實(shí)了施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，達(dá)到了強(qiáng)化外包隊(duì)伍監(jiān)管力度的目的，進(jìn)而督促外包施工隊(duì)伍人員加強(qiáng)自身管理建設(shè)，有效提升了公司對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理水平。
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