探析基建工程項目中檔案資料的管理與監控
摘要：基建工程中相應的檔案管理至關重要,檔案管理滲透于建設整個過程,地位特殊。本文就管理以及監控中的不足,提出了應對策略。
關鍵詞：基建工程 檔案 監控
基建檔案在整個企業檔案中有著非常重要的地位,對檔案資料進行管理與監督,雖然對工程建設沒有直接影響,但是卻貫穿于整個建設過程中的方方面面。將基建檔案管理好,能夠為企業之后工程擴建、設備檢修、技術改造等提供齊全并且真實的資料。因此,對基建中檔案的管理以及監控加以重視十分必要,想要提高檔案的真實性與可靠性,應當與基建進度保持同步對項目中涉及到的環節采取高效監控,確保檔案資料的管理以及監控緊跟工程建設的步伐。
一、基建工程項目中檔案資料監控以及管理中的不足
對工程中的檔案資料進行管理,實際上即對工程施工整個過程里涉及到的相關資料進行收集、整理、進行合理編制并且歸檔、保管。因為工期較長,因此資料的形成也需要較長時間。項目方面有些工程較多,并且分散面廣,由于動態管理而使人員流動性高,相關責任較難落實。
1.1資料收集不夠全面
例如,某些工程上的設計有變動,在編制資料的時候,只將變更通知書進行記錄,卻未對相應的施工進行記錄;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并沒有核定審批意見;部分交接驗收記錄沒有簽認手續等。對基建工程中檔案進行管理是有序管理以及動態控制高度結合的工作,必須以實事求是、科學嚴謹的態度嚴格執行。
1.2資料不夠準確
資料上的隨意性比較嚴重:對相同工序檢查出的數據,按照其相似的數據填到了另外的同類工序中而缺少必要的檢查;部分監測數據在所允許的誤差范圍內,害怕數據受到質疑,便填了一些留有余地的數據;引起不必要的麻煩;有的人以為只要檢查得出的數據在相應的誤差范圍內即可,便隨意填了一些看起來很合理的數據。準確性的檔案體現出自身價值的關鍵所在,必須本著嚴謹、負責任的態度來認真落實。
1.3收集與整理不夠及時
對工程對應的檔案資料進行管理應當從合同簽訂完成后準備開工時就著手,如圖紙會審紀要以及開工報告等,對于施工過程,根據規定對其及時予以規范記錄,努力做到開工有報告、進場有合同、變更有手續、驗收有根據、施工有記錄、對照有標準,每一個環節都應當及時、到位。實際工作中,卻離上述要求有較大距離,記錄往往延遲,之后補“回憶錄”的現象較為普遍。
二、管理以及監控措施
2.1與工程建設同步,進行全程監控
2.1.1及時對相關人員進行培訓,提高工作質量
一切工程合同中都對其檔案的移交進行了明文規定,施工單位作為檔案的最直接的接觸方,施工單位能否適應檔案管理相應的要求以及標準,樹立檔案意識等都會對檔案的質量產生很大影響。有些單位僅僅較為重視入廠安全,卻缺乏檔案管理方面的培訓。因此,必須及早對相關監理人員進行培訓,樹立檔案思想,這樣才能夠確保資料能夠收集齊全并且質量較好。同時,對施工單位相關人員開展文件整理、檔案管理、交工技術等培訓,加強建檔以及歸檔意識,熟悉其歸檔要求、收集范圍、整理標準等。
2.1.2資料分發時必須加強監控
基礎建設工程在施工過程中,承建方的資料室在工程竣工以及檔案驗收中起著十分重要的作用,同時負責圖紙以及其他資料的發放。未來確保竣工時所需檔案高質量,相應的管理者應當親自參與監控資料分發的工作,分發前首先將需歸檔部分保存之后再分發,特別是像詳勘這些數目有限的資料,必須妥善保管。這樣才能夠在保持圖紙清潔的同時使歸檔資料比較齊全。
2.1.3立項時應當加強資料監控
工程項目在立項、審批、勘察之前,相應的管理部門并沒有成立,自然就缺少檔案管理者。而工程準備時相關材料往往比較分散,部分文件在其文書相關部門,部分文件放置在規劃部,并沒有經過應有文書處理程序,同時,投招標以及勘察文件又放于工程管理部。如果沒有對上述比較分散的相關資料進行及時收集,久而久之,會使收集上述文件的難度加大,甚至可能導致文件丟失。所以,在工程項目立項的前期,就應當及時介入檔案的收集以及整理,由專人負責。
2.1.4對新設備的檢驗加強監控
新設備到貨后,隨之會有相應的圖紙資料,值得注意的是,進口設備對應的外文資料往往是與其設備一起放置,而國產設備所提供的使用手冊又不足,這些環節時常會出現漏洞。缺乏細致認真的態度,就可能丟失設備資料。所以,必須建立合理的設備開箱檢驗相關的制度并且貫徹執行,對開箱權限予以明確。
2.2完善制度,明確責任
對基建工程進行檔案管理是很必要也十分重要的,管理過程應當是有目標、有計劃、有落實、有責任的活動。所以,承建單位必須建立由副經理或者總工程師領導,質量生成或者工程檔案部門負責專管,下面的各級主管相應的分片領導,由檔案管理者以及項目經理負責,由施工管理者來具體落實,并且對各級各類人員的權責予以明確規定。對于大型的工程項目部門一定有現場的檔案管理員,對于中型或者小型項目部門,應當有兼職人員對資料進行收集以及整理。企業應當適時對檔案工作者進行業務相關的培訓,提高其業務水平以及工作質量。依照檔案資料管理的重點在現場的特點,加強建立完善的工程檔案編制、收集、歸檔以及整理的制度。
2.3發揮合同的法律效應
檔案管理部門應當參與起草合同的相應管理工作,將文件材料的歸檔以及積累當作合同中的重要內容獨立為一條款,明確要求竣工文件材料相應的驗收時間、質量以及份數、副本內容、歸檔范圍,使相應的承建單位也對檔案管理有足夠的認識與重視,這樣以來,就以法律形式保證了歸檔工作的落到實處。
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