中小學(xué)校合同管理制度
為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定中小學(xué)校合同管理制度。
中小學(xué)校合同管理制度1
一、總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指武漢大學(xué)作為獨(dú)立的民事主體在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民事活動(dòng)中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 合同管理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
二、合同的分類與歸口
第五條 合同主要有辦學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、基建、招投標(biāo)、國(guó)際交流、勞動(dòng)人事、后勤保障等類別，依據(jù)合同性質(zhì)和內(nèi)容分別由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理。涉及經(jīng)濟(jì)利益的合同須經(jīng)財(cái)務(wù)部門會(huì)簽。
第六條 為規(guī)范合同格式，各職能部門應(yīng)分類制定合同示范文本，并報(bào)學(xué)校法制工作部門審核和備案。
第七條 學(xué)校法制工作部門統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門對(duì)職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，其主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。
第八條 學(xué)校各單位和職能部門未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。確需簽訂的，由職能部門進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的人簽訂。分管校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合同內(nèi)容涉及學(xué)校重大利益的，應(yīng)提交學(xué)校相關(guān)會(huì)議審定后簽訂。
第九條 學(xué)校分類刻制合同專用章，由相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)管理，在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)使用。
第十條 審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行審計(jì)。
三、合同的審查與復(fù)查
第十一條 合同擬訂前，職能部門應(yīng)從維護(hù)學(xué)校權(quán)益出發(fā)對(duì)合同當(dāng)事人的資質(zhì)和履約能力進(jìn)行調(diào)查，在對(duì)合作事項(xiàng)的可行性和合法性進(jìn)行必要論證后，開(kāi)展合同文本起草工作。
第十二條 合同簽訂前，職能部門應(yīng)就以下方面對(duì)合同文本進(jìn)行審查：
(一)合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī);
(二)合作事項(xiàng)是否有利于學(xué)校;
(三)合同內(nèi)容是否真實(shí)、可行;
(四)合同必要條款是否完備。
第十三條 職能部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)審查后的合同文本簽署意見(jiàn)。合同內(nèi)容涉及到幾個(gè)職能部門的，須由相關(guān)職能部門會(huì)簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應(yīng)送學(xué)校法制工作部門進(jìn)行復(fù)查。
第十四條 對(duì)需進(jìn)行復(fù)查的合同，送審時(shí)應(yīng)填寫送審單并提供下列材料：
(一)合同當(dāng)事人資質(zhì)的說(shuō)明或證明;
(二)合同文本一式兩份，涉外合同須提供中文文本;
(三)職能部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于合同文本的意見(jiàn);
(四)合同可行性及風(fēng)險(xiǎn)的論證或說(shuō)明;
(五)其它材料。
對(duì)不提供上述材料的'，學(xué)校法制工作部門不予復(fù)查。
第十五條 學(xué)校法制工作部門應(yīng)在收到送審材料后六個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查。遇重大事項(xiàng)或其它特殊情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)查期限。
第十六條 學(xué)校法制工作部門對(duì)合同材料進(jìn)行復(fù)查后，應(yīng)作出通過(guò)審查、建議修改或不予通過(guò)的明確結(jié)論，并出具復(fù)查意見(jiàn)書。
第十七條 合同文本通過(guò)審查但在簽訂前有異動(dòng)的，應(yīng)重新審查。
四、合同的履行與建檔
第十八條 職能部門應(yīng)安排專人對(duì)合同的履行進(jìn)行跟蹤管理，督促具體實(shí)施者按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行合同，同時(shí)督促合作方履約。
第十九條 合同具體實(shí)施者應(yīng)保存合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料。因保管不善造成不利后果或者故意銷毀、隱匿合同材料的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十條 合同履行完畢后，職能部門應(yīng)妥善保管所有合同材料并建檔備查。
第二十一條 對(duì)合同引發(fā)的糾紛，職能部門負(fù)責(zé)及時(shí)、妥善處理。
五、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十二條 受委托人不得超出授權(quán)范圍對(duì)外簽訂合同。因越權(quán)簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十三條 未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得對(duì)外簽訂合同;違反程序和規(guī)定擅自對(duì)外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔(dān)。給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十四條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十五條 學(xué)校對(duì)合同管理工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人予以表彰。
六、附 則
第二十六條 后勤服務(wù)集團(tuán)參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十七條 學(xué)校舉辦或設(shè)立的事業(yè)單位法人、獨(dú)資企業(yè)法人可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十八條 本辦法由學(xué)校法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自 20** 年 5月 1 日起施行。
中小學(xué)校合同管理制度2
按照財(cái)政部、 國(guó)家教育部《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》及各級(jí)部門關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，在教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算支付新辦法后，根據(jù)量力而行、勤儉辦校的精神，為確保教育教學(xué)的順利開(kāi)展，特制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度如下：
一、預(yù)算管理：
1、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的程序和時(shí)間編制年度預(yù)算計(jì)劃。全部收入納入預(yù)算，并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。預(yù)算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理;
2、學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持收支平衡的原則，不得超預(yù)算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級(jí)上報(bào);
3、學(xué)校的銀行存款帳戶的開(kāi)設(shè)和變更均應(yīng)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn);
4、學(xué)校在每個(gè)預(yù)算年度末，應(yīng)編制本年度決算草案，并在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。并在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。
二、收入管理：
1、收入是指學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款、預(yù)算外收入、事業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入、租賃收入及依法取得的其他各項(xiàng)收入;
2、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，籌措教育經(jīng)費(fèi)。任何部門不得緩交、截留或擅自坐支應(yīng)交款項(xiàng)，更不得隱匿不報(bào)。
3、學(xué)校的一切收費(fèi)行為須做到有章可循，有據(jù)可依，所有收入都要開(kāi)列合法的收據(jù)，禁止一切亂收費(fèi);
4、學(xué)校的一切收入均要入帳，并及時(shí)上解。
三、支出管理：
1、支出是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失;
2、學(xué)校須根據(jù)支出預(yù)算，體現(xiàn)勤儉辦校的原則。
3、根據(jù)支出計(jì)劃，建立申購(gòu)制度，按金額額度分級(jí)審批;
4、支出憑證須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、學(xué)校校長(zhǎng)簽字方可入帳;
5、注重原始憑證的合法性，做到內(nèi)容完整，憑證合法，手續(xù)齊全。
四、資產(chǎn)管理：
(一)現(xiàn)金管理：
1、學(xué)校所有一切現(xiàn)金收入，均須及時(shí)解入銀行;
2、學(xué)校報(bào)帳員、出納備用金實(shí)行限額管理，一般根據(jù)實(shí)際按核定的三至五天的日常開(kāi)支額度，庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)額度應(yīng)及時(shí)存入銀行;
3、學(xué)校報(bào)帳員、出納人員每日按時(shí)記好現(xiàn)金日記帳;
4、學(xué)校報(bào)帳員、出納人員與會(huì)計(jì)應(yīng)定期對(duì)帳，保證帳帳相符，帳物相符;
5、任何人不得挪用現(xiàn)金，不得以借據(jù)“白條”抵庫(kù)。
(二)銀行存款管理：
1、嚴(yán)格遵守銀行存款的管理制度，按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶;
2、自覺(jué)接受銀行的監(jiān)督，不準(zhǔn)出借銀行帳戶;
3、支票、銀行印鑒必須由出納、會(huì)計(jì)、分管領(lǐng)導(dǎo)分開(kāi)保管;
4、及時(shí)與銀行對(duì)帳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查詢;
5、按照財(cái)務(wù)要求做好銀行日記帳;
6、每月將資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況報(bào)校長(zhǎng)室。
(三)財(cái)產(chǎn)物資管理：
1、財(cái)產(chǎn)物資按上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定，設(shè)立固定資產(chǎn)帳目，每月由事務(wù)主任檢查一次，建立專項(xiàng)管理制度;
2、所有財(cái)產(chǎn)物資均按請(qǐng)購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行，執(zhí)行情況每學(xué)期由事務(wù)主任向校委會(huì)匯報(bào)一次，做到帳帳相符，帳物相符;
3、學(xué)校每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦好報(bào)損和報(bào)廢手續(xù)。報(bào)損報(bào)廢要逐級(jí)申報(bào)、審批;
4、學(xué)校不定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理情況進(jìn)行抽查，并做好記錄。
(四)票據(jù)領(lǐng)用管理：
1、各種票據(jù)由會(huì)計(jì)人員向有關(guān)部門領(lǐng)取。領(lǐng)取后，按票據(jù)種類分門登記造冊(cè);
2、出納人員使用代收費(fèi)收據(jù)時(shí)，向會(huì)計(jì)領(lǐng)用，并依次編號(hào)逐一登記。各種票據(jù)不能混用;
3、學(xué)校代收費(fèi)應(yīng)在期初收費(fèi)結(jié)束后一周內(nèi)及時(shí)上交，收回記帳聯(lián)裝訂成冊(cè)，并同收費(fèi)清冊(cè)核定有關(guān)差錯(cuò)。各種存根在年末也應(yīng)收回，登記造冊(cè)存入檔案室;
4、開(kāi)具收據(jù)時(shí)，摘要欄內(nèi)寫明收費(fèi)項(xiàng)目，金額不得涂改，字跡端正清楚，并加蓋收款人、學(xué)校公章。
五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度：
(一)辦公費(fèi)使 用范圍及規(guī)定：
1、范圍：辦公費(fèi)主要用于學(xué)校添置辦公用品、教師差旅費(fèi)、學(xué)校門窗及臺(tái)凳小修理、支付水電費(fèi)等，不得移作它用。
2、實(shí)施大宗辦公用品的定點(diǎn)采購(gòu)，購(gòu)置的辦公用品及其它支出要符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的報(bào)銷手續(xù)，對(duì)校產(chǎn)設(shè)備作好詳細(xì)的登記，每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況報(bào)事務(wù)處、校長(zhǎng)室;
3、購(gòu)置的'物資應(yīng)有經(jīng)辦人，在購(gòu)置前經(jīng)校長(zhǎng)審批;
4、購(gòu)置物品一律入庫(kù)后再領(lǐng)取使用，由經(jīng)辦人、保管員簽字，校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷;
5、凡上級(jí)調(diào)撥物資、各單位捐贈(zèng)物資均要進(jìn)倉(cāng)入帳，校產(chǎn)管理員記好帳。
(二)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：
1、兩個(gè)相符：差旅費(fèi)票價(jià)必須與報(bào)銷相符，實(shí)際車程價(jià)與報(bào)銷價(jià)相符;
2、差旅費(fèi)報(bào)銷要做到月月清，有效期限原則上為一個(gè)月;
3、經(jīng)辦人填寫好差旅費(fèi)報(bào)銷單，由校長(zhǎng)審批;
4、到外地學(xué)習(xí)、考察等按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(三)學(xué)生代收費(fèi)規(guī)定：
1、向?qū)W生收費(fèi)，一律按教育行政部門規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取。不得超收或欠收。任何部門和個(gè)人未經(jīng)學(xué)校同意不得擅自向?qū)W生收費(fèi);
2、收取現(xiàn)金一律開(kāi)具代收費(fèi)收據(jù)，及時(shí)上解;
六、申購(gòu)驗(yàn)收制度：
1、辦公用品由學(xué)校安排人員負(fù)責(zé)購(gòu)買，零星購(gòu)買須填寫請(qǐng)購(gòu)單，校長(zhǎng)審批，500元以上固定資產(chǎn)購(gòu)買由校務(wù)委員會(huì)研究，報(bào)教育辦批準(zhǔn);
2、儀器、設(shè)備、圖書、資料等由教導(dǎo)處、事務(wù)處落實(shí)專人負(fù)責(zé)訂購(gòu)，事先須請(qǐng)示校長(zhǎng)室;
3、所有物品(購(gòu)買或調(diào)換)均需經(jīng)驗(yàn)收后，入庫(kù)登記;
4、領(lǐng)用物品須辦理有關(guān)手續(xù)。
七、報(bào)廢報(bào)損制度：
1、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無(wú)法修理，可予報(bào)廢;
2、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材一次修理費(fèi)用超過(guò)原價(jià)的一半，可予報(bào)廢;
3、報(bào)廢報(bào)損儀器、設(shè)備及器材須填寫報(bào)廢報(bào)損申請(qǐng)單，按規(guī)定經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，方可報(bào)廢報(bào)損;
4、經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢報(bào)損的儀器、設(shè)備及器材，要及時(shí)銷帳，同時(shí)調(diào)整教學(xué)儀器、設(shè)備帳冊(cè);
5、已報(bào)廢報(bào)損的儀器、設(shè)備及器材，可拆零件作維修用，或交總務(wù)部門處理，不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。
八、會(huì)計(jì)檔案管理：
1、按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)檔案定期歸集、審查核對(duì)、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊(cè);
2、每年年終后形成的會(huì)計(jì)材料，應(yīng)由會(huì)計(jì)裝訂立卷，并保存?zhèn)洳椤?/p>
3、各種會(huì)計(jì)檔案的保管年限，按規(guī)定分永久、定期兩類進(jìn)行歸檔;
4、財(cái)務(wù)人員調(diào)離崗位，須辦妥會(huì)計(jì)資料交換手續(xù)，有移交時(shí)的遺留問(wèn)題，應(yīng)寫出書面材料進(jìn)行說(shuō)明;
5、除上級(jí)主管部門查帳和物價(jià)部門年審?fù)猓瑫?huì)計(jì)檔案的查閱、憑證的復(fù)印，都應(yīng)征得一把手領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)方可。
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 學(xué)校對(duì)外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。
一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標(biāo)的金額較小(50萬(wàn)元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(zhǎng)(一年以上)、標(biāo)的金額較大(50萬(wàn)元及以上)或事項(xiàng)重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。
第四條 學(xué)校簽訂合同，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等，堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)守信的原則，符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益，任何部門和個(gè)人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。
第五條 學(xué)校合同實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)分類歸口管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
第二章 合同管理職責(zé)
第六條 學(xué)校成立合同審查小組對(duì)重大合同進(jìn)行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資辦)、審計(jì)處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡(jiǎn)稱歸口部門)負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問(wèn)組成，黨政辦公室主任任審查小組組長(zhǎng)。
合同審查小組職責(zé)主要包括：
(一)對(duì)重大合同和必要的合同進(jìn)行會(huì)簽;
(二)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同范本進(jìn)行審定。
第七條 學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)合同法律事務(wù)工作，主要職責(zé)包括：
(一)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)對(duì)重大合同和必要的合同進(jìn)行審核;
(二)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參與學(xué)校重大合同的談判和簽
訂，并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動(dòng);
(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。
第八條 國(guó)資辦負(fù)責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，主要職責(zé)包括：
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本，報(bào)合同審查小組審定;
(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;
(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動(dòng);
(四)管理合同專用章;
(五)監(jiān)督和考核合同管理;
(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。
第九條 學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責(zé)范圍，分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負(fù)責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門主要職責(zé)包括：
(一)對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，涉及金額10萬(wàn)元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重大項(xiàng)目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請(qǐng)有關(guān)專家、財(cái)會(huì)人員和法律顧問(wèn)參加論證或評(píng)估;
(二)審核項(xiàng)目相對(duì)方主體資格及信用狀況;
(三)審核合同基本條款的完備情況;
(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)校規(guī)定;
(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實(shí);
(六)對(duì)合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性等負(fù)有審核責(zé)任;
(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;
(八)監(jiān)督合同的履行。
第十條 合同承辦單位(人)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責(zé)包括：
(一)核對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的.合法身份，并進(jìn)行調(diào)查和驗(yàn)證;
(二)負(fù)責(zé)合同談判、起草、會(huì)簽和履行等工作;
(三)跟蹤合同履行情況，根據(jù)合同履行中問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議;
(四)對(duì)合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價(jià)款的合理性等負(fù)直接責(zé)任;
(五)及時(shí)上報(bào)和處理合同糾紛。
第三章 合同的起草、審查與簽訂
第十一條 合同的訂立除即時(shí)結(jié)清方式以外，均應(yīng)采用書面形式。通過(guò)傳真、信函、電子文件等就合同條款達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書，確認(rèn)合同的成立。
第十二條 為規(guī)范格式，合同原則上應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，沒(méi)有合同文本的，學(xué)校國(guó)資辦統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。
第十三條 承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進(jìn)行談判的，應(yīng)及時(shí)向歸口部門和國(guó)資辦報(bào)告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的，承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)參加。
第十四條 合同文本完成后，承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)填寫《河南大學(xué)合同審批表》，連同合同文本報(bào)送歸口部門審查，重大合同經(jīng)歸口部門初審，黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問(wèn)提出書面審查意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的，需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬(wàn)元及以上的經(jīng)濟(jì)利益合同需經(jīng)校財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審簽。
校財(cái)務(wù)部門主要審查經(jīng)濟(jì)類合同條款是否符合財(cái)稅法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，合同款項(xiàng)支付是否有經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障，資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計(jì)部門主要審查合同的必要條款是否具備，內(nèi)容是否合理合法等。
第十六條 各審查單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽。重大合同及涉及到預(yù)付款項(xiàng)目的要上報(bào)該項(xiàng)目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批期限。
第十七條 承辦單位(人)向國(guó)資辦報(bào)送合同初審稿時(shí)，除提供《河南大學(xué)合同審批表》外，需按以下要求提供相關(guān)材料：
(一)符合學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定的，需提供招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書或招標(biāo)、談判紀(jì)要等;
(二)其它需要提交的材料。
第十八條 合同文本經(jīng)審查需要修改的，起草單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)審查部門的修改建議，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改，并送相關(guān)部門復(fù)查通過(guò)。合同文本通過(guò)審查但在簽訂前有異動(dòng)的，應(yīng)重新審查。
第十九條 根據(jù)我校校長(zhǎng)書面授權(quán)，合同由項(xiàng)目歸口部門主要負(fù)責(zé)人簽署。接受校長(zhǎng)授權(quán)的各部門，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)合同簽署授權(quán)責(zé)任，制訂內(nèi)部合同管理實(shí)施細(xì)則，明確內(nèi)部分工，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保校長(zhǎng)授權(quán)管理工作落到實(shí)處。
涉及個(gè)人申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合同(含科研任務(wù)書)，圖書出版類等項(xiàng)目合同，由歸口部門根據(jù)我校校長(zhǎng)授權(quán)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本部門授權(quán)管理細(xì)則，研究確定部門授權(quán)簽署合同人員名單，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，將部門授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時(shí)間等，以書面形式報(bào)國(guó)資辦備案。
第二十條 各類合同統(tǒng)一使用“河南大學(xué)合同專用章”。合同文本正式簽訂后，項(xiàng)目承辦單位(人)送國(guó)資辦審核無(wú)誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)合同專用章”。
第四章 合同的履行
第二一條 合同簽訂后，即具有法律效力，合同承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則全面履行合同義務(wù)，及時(shí)跟蹤和了解合同相對(duì)方履行合同義務(wù)的情況，歸口部門應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促合同承辦單位(人)依法履行合同。
第二十二條 合同履行過(guò)程中，確需變更或解除合同的，應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)，簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同，必須采用書面形式并說(shuō)明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項(xiàng)、履行期限、與原合同的關(guān)系等，并按規(guī)定的合同審查權(quán)限和程序再報(bào)批。
第二十三條 合同履行過(guò)程中，若對(duì)方?jīng)]有按合同約定履行，承辦單位(人)應(yīng)及時(shí)以書面函件形式通知對(duì)方，并保存通知證據(jù)，必要時(shí)聽(tīng)取學(xué)校法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議，同時(shí)應(yīng)及時(shí)將出現(xiàn)的問(wèn)題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極采取措施以防止損失擴(kuò)大。如發(fā)現(xiàn)合同簽訂或執(zhí)行過(guò)程中存在欺詐等行為，承辦單位(人)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知財(cái)務(wù)部門中止付款。
第二十四條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同條款及相關(guān)部門提供的資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬等憑據(jù)，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財(cái)務(wù)部門不予付款。
第二十五條 合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，合同承辦單位(人)和歸口部門應(yīng)及時(shí)處理。處理時(shí)應(yīng)先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不成能達(dá)一致的，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第二十六條 對(duì)需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，歸口部門應(yīng)書面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室召集歸口部門、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、國(guó)資辦、承辦單位，以及法律顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)組成處理小組，研究確定該合同糾紛解決的具體方案，參與該糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。合同糾紛處理完畢，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備查。
第二十七條 合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時(shí)，承辦單位(人)應(yīng)及時(shí)將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料送國(guó)資辦存檔，
第二十八條 國(guó)資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)合同檔案，指派專人負(fù)責(zé)管理。合同檔案應(yīng)包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時(shí)間段內(nèi)所有與合同有關(guān)的文書、資料(包括合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、書面簽證、變更文件、往來(lái)信函、文書、電話記錄、傳真、電報(bào)、合同履行記錄及索賠報(bào)告等)。合同檔案應(yīng)在合同履行完畢15個(gè)工作日內(nèi)按照時(shí)間先后順序編號(hào)，整理成冊(cè)，并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。
第五章 責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十九條 有下列情形之一，未給學(xué)校造成損失的，對(duì)直接責(zé)任者或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調(diào)查或?qū)徍藢?duì)方資信情況，未審查對(duì)方主體資格，以致簽約被騙的;
(二)違反程序和規(guī)定擅自對(duì)外簽訂合同的;
(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;
(四)應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的;
(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒(méi)有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的;
(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件，以及合同履行過(guò)程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;
(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過(guò)程中不及時(shí)匯報(bào)、消極應(yīng)對(duì)或不及時(shí)提供必要支持的。
第三十條 未經(jīng)學(xué)校法定代表人書面授權(quán)，擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個(gè)人，應(yīng)對(duì)該合同承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的黨政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第三十一條 學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個(gè)人擅自對(duì)外簽訂合同的，該單位應(yīng)對(duì)合同承擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害的，學(xué)校將追究該單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十二條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第三十三條 在合同簽訂或履行過(guò)程中，各相關(guān)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)、避免或減少損失，保障合同依法履行。為學(xué)校帶來(lái)重大利益的，學(xué)校將對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附 則
第三十四條 學(xué)校下屬獨(dú)立法人實(shí)體可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第三十五條 本辦法中未盡事宜，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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