防洪防汛應急預案15篇(合集)
在日常學習、工作和生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的防洪防汛應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防洪防汛應急預案1
一、編制目的.
為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。
二、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：
1、超標準洪水；
2、工程隱患；
3、地震災害；
4、地質災害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積漂移物的撞擊事件；
7、戰爭或恐怖事故；
防洪防汛應急預案2
目的：
為了保證業戶正常的'生活、工作秩序運行和生命財產的安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛
適用范圍：
公司所轄項目
監督執行：
項目經理(第二工作時間為值班經理)
職責：
項目物業部、工程技術部、安全防范部負責監督及實施
防汛應急程序：
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業部主管和值班經理;
2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把; 3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置; (3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;
3、物業部人員清除各處積水;
4、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出匯報。
防洪防汛應急預案3
洪水猛于虎、防患未然、確保安全，為了夏季迎接突發性洪水暴發，保證校園及師生的生命財產安全，特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生上學、放學，防止學生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。（全體男教師）
4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
組員：XXX XXX XXX
防汛工作領導小組的.職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協調配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室，聯系電話：XXXXXXXX。
四、各職能小組職責
指揮組：XXX XXX
職責：在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：XXX XXX
職責：協調非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產不受損失。
疏導組：XXX XXX
職責：提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生到家。
搶救組：XXX XXX XXX
職責：負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。
器材保障組：XXX XXX XXX
職責：協調醫療隊伍，備好醫療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：XXX XXX XXX
職責；積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯絡組：XXX XXX
職責：一旦發生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學校要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態，以利汛情傳遞暢通。
防洪防汛應急預案4
一、目的
為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，用心制定并實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管 四、材料準備：
根據項目部工程的.具體狀況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備務必持續完好狀態。
序號：材料名稱：單位：數量：備注
1雨衣雨褲：套：50
2雨鞋：雙：50
3水泵：臺：5
4水泥袋：個：1000
5鐵锨：把：100
五、技術保證措施：
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不貼合標準的要及時領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機務必確保每一天24小時開通。
六、生產自救恢復措施及程序
1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續觀察險情發生發展態勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系，為恢復生產帶給可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位的支持和協助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復
防洪防汛應急預案5
一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構
防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經濟開展大局。我鎮各級各部門務必高度重視，認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災，我鎮各村、社區必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮，緊密配合，通力協作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的方法，組織發動社會各界，努力將洪澇災難造成的損失減少到最低限度。
鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區應依據本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區安全水位確實定
沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內湖確實保XX年水位不潰堤、不失事，堅決執行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區域劃分防汛抗洪地段。我鎮共劃八個防洪搶險地段：
四、防汛搶險應急措施和保證措施
(一)應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發生險情，在鎮防汛指揮部的統一指揮下執行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛、巡邏，并協助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫療搶救隊
由分管衛生的領導牽頭，以鎮衛生院為根底組成醫療搶救隊，在鎮防汛指揮部的領導，執行上級防汛指揮部下達的醫療搶救指令，做好受淹、受災地區傷病員搶救、殺菌消毒、疫情操縱等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，催促檢查各堤段洪區防汛抗洪方案的'制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內的阻水障礙物，要依法限期去除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。
3、鎮防汛辦要及時發放上級防汛指揮部門的防汛通知。發生突發性洪暴或特大洪水時，鎮防汛指揮部將通過媒體及時予以公布。
4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織并落實各項防洪物資，依據防汛的需要儲藏一定數量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。
5、通訊網絡平常聯系和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯絡方式。各有關單位的通訊工具應優先為防汛抗洪服務；電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，調用的物資、設備、交通運輸工具等，事后應歸還或給予適當的補償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執行抗洪搶險指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。
防洪防汛應急預案6
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產安全，結合我鎮學校實際，特制定本應急預案。
一、成立防強降雨防洪水領導小組
組 長：
組 員：
二、準備工作
1、各中小學在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修；
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；
3、檢查學校周邊環境，防止因外部原因造成校內事故。靠近山坡的學校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害；
4、檢查電路設備，防止因淋水引發事故；
5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；
6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；
7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施
1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配；
2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序；
3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作； 市防洪預案編制大綱》及相關法律、法規，結合本工程實際情況，制定本預案。
4、適應范圍
本方案適用于xxx市xxx工地。
二、組織機構和職責
1、組織機構
xxx區xxx防洪指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：
總指揮：陶建明(分公司經理)
副總指揮：
成員：
指揮部下設辦公室，辦公室設在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組、后勤物資保障組、安全保衛組4個應急小組。
2、職責
(1)項目部防洪指揮部主要職責
①在公司和項目部防洪指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和防汛指揮部的'決定、指令及分公司關于防洪救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
②根據災情對防洪應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，制定和修訂《項目部防洪應急預案》。
③當施工現場有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪工作應急會議，聽取有關雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
④統一指揮項目部防洪應急工作，組織項目部相關人員按本預案規定的職責執行。
(2)項目部防洪指揮辦公室主要職責
①貫徹執行國家有關防洪工作的法規、方針、政策，執行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調度指令。
②掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報，編寫災情和搶險救災情況報告。
③負責協調、檢查、督促項目部防洪工作。
④組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項防洪抗洪和救災措施的落實工作。 ⑤協助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統建設。督促、檢查和落實有關防洪物資的儲備
⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。
(3)各搶險應急小組職責
①通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
②后勤物資保障組：按照公司防洪指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
③醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
④安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，出現緊急情況時，調有關人員組織工人撤離和轉移。
3、雨季值班制度
項目部安排雨季值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
4、雨季重點檢查監控內容
①基坑周邊挖設排洪溝、渠，使水路暢通，不流入基坑內。
②基坑內西南角及西北角較低，內設兩個井點，周圍挖渠使水流入井內，用泵排走。
③場地內排水至南部挖水坑，使周圍水聚集，用泵排走。
5、應對措施
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好項目部治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
防洪防汛應急預案7
一、機構設置及基本原則
成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處理組2和安全事故調查協助處理組。學校一旦發生安全事故，任何個人都必須服從指揮調動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。
安全事故處置及救災重點任務是：
1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；
2、保護重點設施安全，如供電、供氣、供水；
3、積極搶救加家和人民群眾財產，盡量減少損失；
4、做好社會穩定工作。
二、防汛搶險工作預案
學校一旦發生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定，依法服從學校防汛領導小組的調動，積極參加抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學校的基本情況：我校目前有教學班12個，在職教職工31人，學生345人，校舍和房產六處，就目前現狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以及排水系統，仍是抗洪搶險的重點。
2、抗洪救災的指導思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政__負責制，統一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發生洪澇災害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構的指揮調動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的'重點任務是：確保學生人身安全，確保重點設施安全，確保學校財產不受損失，一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置及職責：全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下，成立防汛工作領導小組，校長__任組長，__任副組長，__ __和各年級班主任等同志任領導小組成員，設防汛領導小組辦公室，__兼任主任，負責日常工作。
4、防汛領導小組職責：
（1）組長__主持學校的防汛工作，洪災發生時發布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
（2）副組長協助組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。 3
（3）__負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。
（4）__等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據領導小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。
5、防汛辦公室職責：掌握學校防汛情況，負責安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領導小組決策提供依據，并協調搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。
6、通訊聯絡：學校防汛領導小組辦公室，晝夜值班電話：__—__防汛工作領導小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。
7、發生所有災情的搶險措施：
（1）立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領導和區防汛指揮辦公室。
（2）組織危險地段學生及物資轉移，最大限度地減洪災損失。
（3）學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。
（4）妥善安排受災師生員工的生活，確保社會穩定。
（5）災害結束后，立即統計損失情況，向__區教育局上報。
（6）籌措經費，恢復學校的正常教學和工作秩序。
8、獎勵和處罰：學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。
防洪防汛應急預案8
為規范防汛抗洪程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效防御洪澇災害，最大程度減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府防汛抗旱指揮部要求，結合我局實際，特制定本防汛應急預案。
一、指導思想
根據縣委、縣政府、市文旅廣體局和縣防汛抗旱指揮部關于防汛工作的部署要求和責任分工，按照“統一指揮、分級負責、屬地管理、條塊結合”和“以人為本、科學預防、預防與應急相結合”的原則，立足于防大汛、抗大洪、救大災、搶大險，全面落實防汛工作責任制，進一步做好防汛工作，確保人民生命財產安全。
二、工作范圍
切實做好演出場所、大型群眾文化活動等防汛突發事件的應急處理；督導落實旅游景區（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作；落實辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化館、縣圖書館、外出演出現場等）防汛突發事件的應急處理；教學培訓場所（縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等）防汛突發事件的應急處理；縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所防汛突發事件的應急處理；公共體育場館（體育運動場所、健身房、游泳池）等防汛突發事件的應急處理。對在上述活動和區域中發生重大洪水自然災害事故，應及時應對、妥善處置，協助有關部門最大限度地控制、減輕事件造成的危害和影響。
三、工作任務
（一）做好演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動的安全演出。針對夏季雨水較多的特點，進一步加強對演出場所、大型演出活動、大型群眾文化活動防汛安全管理工作，及時與交通、氣象、供電部門的聯系，掌握道路交通、天氣、供電等信息，定期做好演出的電路、設施、設備的安全使用檢查，及時消除安全隱患，制定科學、詳盡的演出人員現場撤離方案，保障人員生命安全，切實做好防汛物資的儲備工作。
（二）督導落實旅游景區（景點）、旅行社、星級飯店等防汛應急工作（縣荊坪管理處、葡萄溝管理處）。結合行業管理要求，指導旅行社根據天氣情況合理配置旅游線路，指導旅行社、旅游星級飯店制定防汛防臺工作應急處理預案并實施，及時處理因汛情產生的旅游糾紛，維護旅游現場秩序。檢查督導景區（點）、水上娛樂經營者做好防汛防臺各項準備工作，按有關要求備齊防汛物資，完善防汛防臺應急預案，組建應急救援隊伍；根據防汛防臺響應指令，指導做好游客的撤離、疏散和安全轉移工作。
（三）做好辦公場所（局機關、各二級機構辦公場所）、公共文化設施（縣文化市場執法局、縣荊坪管理處、縣文化館、縣圖書館）等公共財物安全。及時檢查處理辦公場所、公共文化設施防水、防電等情況，避免出現安全隱患，提前做好防汛物資的儲備工作，保障重大險情時的人員、公共財物安全。
（四）做好教學培訓場所在校師生、培訓學員的防汛安全工作。加強縣藝術學校、少兒藝術培訓學校、縣文化館等在校師生、培訓學員的防汛突發事件應急處理演練，增強應對突發事件的處理能力，制定防汛突發事件的應急預案，在重大防汛險情時，做到及時、有序的處理，確保人員財產安全。
（五）做好縣博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所的'防汛安全工作。加強博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所建筑設施、設備的安全檢查，源頭消除安全隱患，加強防汛值班制度建設，密切關注雨情，及時清理排水設施，做好水泵、沙袋等物資儲備工作，防止博物館（文物庫房）和國家、省市文物保護單位場所的滲水、進水和排水不暢問題，制定文物防汛安全預案，確保文物安全。
（六）做好公共體育運動場所、健身房、游泳池的防汛應急工作。加強各類體育運動場所、體育經營場館建筑設施、設備的安全檢查，源頭消除安全隱患，加強防汛值班制度建設，密切關注雨情，做好物資儲備工作，重點監管各室外娛樂游泳場、游泳池。禁止雨天經營，保護人身安全。
（七）指導廣播電臺、有線電視做好防汛工作的宣傳報道工作。指導有關新聞媒體及時向廣大市民發布汛期安全宣傳知識和預警信息，在社會上營造全民防汛的濃厚氛圍。
四、組織機構及責任分工
按照縣防汛抗旱指揮部的統一部署，結合我局防汛工作實際情況，根據行政負責制的要求，成立縣文化旅游廣電體育局防汛工作領導小組（含局屬二級機構），小組下設三個工作組，結合職責開展工作。各文旅企業根據各自承擔的防汛職責，成立相應防汛應急機構，配合縣防汛抗旱指揮部和局防汛領導小組做好防汛搶險工作。
（一）綜合協調組
組長：羅明望
第一副組長：周雄偉
副組長：
成員：
主要職責：配合縣防汛抗旱指揮部工作；負責防汛現場的信息調度、收集和整理，及時向領導小組反饋信息，視情發布防汛工作預警信息和啟動防汛工作預案，召集工作調度會，提出防汛建議并組織現場搶險。
（二）后勤保障組
組長：曾新軍
副組長：蒲娟
成員：
主要職責：負責防汛搶險工作所需物料的準備、調配和供應等綜合保障工作；負責搶險救災人員和車輛的調度；負責落實防汛搶險經費；負責對外宣傳工作。
（三）搶險預備組
組長：周雄偉
副組長：楊斌
成員：
主要職責：負責組織防汛搶險人員，開展防汛應急演練和參與防汛搶險工作。
防汛領導小組下設防汛值班室，值班室設在局辦公室，防汛值班電話為，實行帶班領導責任制并安排防汛值班。值班人員要嚴格遵守值班制度和報告制度，認真負責，堅守崗位，保證全天24小時通訊聯系暢通，確保汛情信息和各項指令的及時傳遞。對出現的險情災情等情況要上報及時，各職能組行動迅速，防汛物資組織到位。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各局屬二級機構和股室、各文旅企業要著眼大局，統一思想，提高認識，切實加強對防汛工作的組織領導。各文旅企業要成立相應的防汛工作組，指定專人負責，主要負責人要親自部署，分管負責人要經常督促檢查，強化措施，扎實做好人員、物資等各項防汛準備工作，參照縣局應急預案，完善、細化防汛應急預案，定期開展應急演練，確保安全度汛。
（二）細化責任分工。各搶險組要按照職責分工，進一步細化分工，嚴格落實責任，盡快開展工作，所有防汛搶險隊員在防汛期間要做到24小時待命，保持通訊暢通。各單位（企業）防汛車輛要全部檢修完畢，隨時待命，保證隨時出動，防汛物資要齊全到位，做到后勤保障有力，確保防汛工作順利開展。
（三）加強指揮調度。防汛行動中，各單位（企業）要服從縣局防汛工作領導小組的統一指揮，對本單位（企業）人員、物資、車輛等做到嚴格管理，調度有序。積極主動參與其他重大突發事件和自然災害的搶險救援，配合其它部門做好相關的防汛救災工作。提高自我保護意識，強化安全防護措施，保障防汛人員自身安全。
（四）提高責任意識。我局凡是參與防汛搶險任務或因防汛搶險工作需要由局防汛搶險領導小組抽調的人員、物資，接到通知后，要在第一時間無條件到達指定現場，因拖延或組織不利而給防汛搶險工作造成不利影響的，給予紀律處理，并追究相關責任人的責任。
防洪防汛應急預案9
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施職責區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的`局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：
副組長：
組員：
2、職責：
（1）組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
（2）副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。
（3）應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
（4）疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。
（5）現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。
（6）物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。
（7）救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。
（8）外部協調組：與事故相關方面進行溝通。
（9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養
（1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
（2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害狀況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
防洪防汛應急預案10
達央鄉壩布村防洪防汛應急預案為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長：____(村支部書記)
副組長：____(村民委主任)
____(村民委副主任)
____(村計生專干)
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
____負責全村防汛總指揮工作。
____負責做好防洪防汛整體工作。
____常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：____(村民委副主任)
副隊長：____(村計生專干)
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的'具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
(1)村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
(4)村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。
(2)村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。
(3)村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
四、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。
防洪防汛應急預案11
一、目的
為確保本小區遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作，根據上級主管部門和本小區領導的要求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結合我本小區實際情況，制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實囯家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針流統一領導，精心部署，協調動作，分級管理，分工明確，科學調度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環節，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶和本小區帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班，并有領導帶班經理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
總指揮：XXX
副總指揮：XXX、XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
2、建立本小區防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經理（或秩序維護主管）擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
（1）迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
（2部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情，各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮
（3）掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報）執行上級下達的其他任務
2、防汛搶險突擊隊職責
（1）接收和上報防汛救災情況。
（2直接參與防汗救災行動
（3）協調受災住戶安置、轉運。
（4執行本小區防汛工作領導小組下達的其他任務。
六、前期準備工作（各項目結合實際情況參照執行）
1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢査排水主管與市政管網接口，保證暢通。
2、檢查排污水泵，保證重要位置（發電機房、水泵房、配電房）等位置的污水泵能自動運行。
3、檢修備用發電機和控制緯路，保證應急電源的安全可靠。
4、檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明
5、檢查小區避雷系統。
6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。
7、修剪小區大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8、確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9、項目固定專人，每天定時收看當地天氣預報，并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施（各項目結合實際情況參照執行）
1、對設備機房，及低于小區水平面標高的設備設施進行重點監控（地下室、電梯井）
2、辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備
八、物資準備工作（各項目結合實際情況參照執行）
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾
2、準備必要的'雨具如雨傘、雨鞋、雨衣
3、應急照明如：手電筒、應急燈。
4、應急通訊如：對講機。
5、醫療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟7、準備必要的資金
8、應急保障車輛。
九、出現汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
（1）加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監測預報。
（2）根據我本小區各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散
（3）采取措施，保障防汛系統的聯絡暢通。
（4）對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。
（5）依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產、生活秩序
2、重大汛情應急
（1）在接上級領導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，投入防汛搶險工作。
（2）組織力量做好住戶疏散安置工作，采取有利措施，盡量保住戶基本生活條件
（3）組織有關人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂
（4）了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。
具體的應急措施參考以上流程，結合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自職責分工，負責收集、整理和硏究對本轄區可能發生防汛信息的分析匯總，按照早發現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報本小區主管領導。對于各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權利和義務，向本小區辦公室報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：
1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本債況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限，報送各項目防汛負責人。
3、本小區防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。
十一、其他
當面臨重大、緊急、突發事件或涉及住戶正常工作、經營、生活秩序的情況，配合各項目客服務中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。
防洪防汛應急預案12
為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產安全，根據錦江之星《關于認真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神，無錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案：
一、組織機構
組長：xx
組員：xxx
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：
應急救援一組：xxx
由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組：xxx
由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室：xxx
防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對酒店防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各部門進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應急預案;
4、各搶險組分管領導必須親臨酒店各個危險區域組織、布置、指導和督促各部門進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的`聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通;
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。
7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防臺防汛領導小組：
組長(第一小組負責人)：xx(手機：xxxxx，電話：xxxxx )
第二小組負責人：xxx(手機：xxxxx，電話：xxxxx )
3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxxx
無錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話：xxxxx
防洪防汛應急預案13
一、防汛防洪原則
防汛責任重于泰山，為了防御可能發生的大洪水，堅決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，切實認真地從人員、物質、技術等方面做好防汛防汛、確保進場道路的暢通，現就防汛工作結合本項目實際，特制定本預案，望認真貫徹實施。
二、工程基本情況
本工程為中建唐山濱海大道第五標段進場路，全長二十多公里，其中包含加固橋梁5座，修建跨河臨時便道3條。臨時便道為埋設1.8米涵管，上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進入汛期，為確保進場路臨時便道安全度過汛期，為保障濱海大道主干道施工順利進行，特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想發動
確保我項目防洪度汛的安全，直接關系到項目的主體工程的順利實施和沿線地方群眾的生產、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的.嚴重性、迫切性。通過加大宣傳和發動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發生的不測。
2、健全組織網絡，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，項目部建立了完善的防汛組織網絡，成立“防汛領導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強進場路臨時便道的巡視和觀察。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保項目工程安全度汛，汛前對進場道路，特別是1號、7號和8號橋臨時便道進行檢查，發現問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、我部主要洪澇地段有以下三處：
（1）、1號橋臨時便道、7號橋臨時便道和8號橋臨時便道，現在足以滿足河道排水需求，考慮到一旦連續下暴雨，將有可能形成排水困難，為確保這三座橋臨時便道在汛期的正常排洪，沒條臨時便道采取以下措施:
①、備塑料編織袋200個，充足的泥土;，鐵楸10把，雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數足量配置，挖掘機一臺，裝載機一臺，另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺；
②、現場在汛期安排專人及時觀察水位遇有突發情況及時上報防汛領導小組作出處理；
③、及時收聽天氣預報，并與當地政府的防汛指揮部保持聯系，如有暴雨可能形成洪澇，必須提前挖開臨時便道，疏通河道，確保泄洪。
（2）、其余路段根據實際情況由各施工隊安全員具體負責觀察各路段及時作出突發情況的處理，如遇較大的洪水及時上報項目部作統一的搶險救災，各施工隊機械人員必須服從統一項目部調動，全身投入。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各進場路重要防洪點安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。
6、應急措施
遇有內澇等汛期危險發生時，上報防汛領導小組，領導小組將組織排澇并向上級部門匯報；若發現洪水嚴重，項目部防汛領導小組應及時聯系有關水利部門和地方政府，采取有效措施、組織安排各處進行排澇防汛。
四、為做好中建唐山濱海大道第五標段防汛防洪工作，確保主干道順利施工，成立防汛領導小組：
組長：翟曉林
副組長：林樹森
楊中金
溫向峰
組員：曹勇
李明
秦貴州
張中原
戚波
李光普
李銘
羅永興
滕訓強
防洪防汛應急預案14
1、總則
1.1編制目的
為有效監測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食價格基本穩定，維護正常的社會秩序和社會穩定，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規劃綱要（20-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發事件應對條例》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規定》《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全省行政區域內因重大自然災害、重大疫情、供求關系變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。
1.4工作原則
統一領導、分級負責。在省人民政府的統一領導下，各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責。
科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。
反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實效。
2、組織機構和職責
2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責
成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發展改革委、省經信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業廳、省工商局、省食品藥品監管局、省糧食局、省通信管理局、農發行山西省分行、新華社山西分社、省軍區、武警山西省總隊有關負責人組成。
主要職責：
（1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。
（2）決定啟動或結束省級糧食應急響應，開展應急處置。
（3）負責糧食應急工作信息發布。
（4）根據需要向國家糧食應急工作指揮部提出調控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務。
（5）完成省人民政府交辦的其他相關事項。
2.2省指揮部辦公室及職責
省指揮部辦公室設在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。
主要職責：
（1）掌握全省糧食市場動態，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。
（2）根據省指揮部指示，協調指揮部成員單位開展應急處置工作。
（3）綜合有關情況，起草糧食應急工作有關文件及相關材料。
（4）協同有關部門落實實施本預案所需的各項費用。
（5）負責監督、檢查、指導全省糧食應急工作。
（6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。
（7）負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練。
（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責
（1）省委宣傳部：協調新聞媒體按照省指揮部發布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監測和網絡輿情調控。
（2）省發展改革委：組織協調有關部門做好應急糧油的進口；
負責糧食市場價格的監督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應措施，實行價格干預。
（3）省經信委：做好鐵路運力調度，保障糧食加工和調運的需要。
（4）省公安廳：維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態引發的事件。
（5）省民政廳：及時通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數量，組織應急救災糧的發放工作。
（6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，專款專用，確保及時足額到位。
（7）省交通運輸廳:組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據糧食應急工作的需要及時協助征用運輸車輛。
（8）省農業廳：及時采取有力措施，穩定糧食生產。
（9）省工商局：加強糧食市場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。
（10）省食品藥品監管局：加強糧油生產、銷售、餐飲環節食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監督實施問題糧油產品召回和處置工作。
（11）省糧食局：負責糧食市場調控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負責動用計劃的執行；會同省發展改革委等有關部門對糧情監測預測，收集掌握全省及國內外有關糧油供求信息，分析預測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧油采購、加工、調運和銷售。對糧油經營者在應急工作中應承擔的義務、執行規定的情況進行監督檢查。
（12）省通信管理局：負責組織協調各電信運營企業做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。
（13）農發行山西省分行：負責落實應急糧食采購、調撥、進口、加工等所需貸款。
（14）新華社山西分社：根據省指揮部提供的信息，及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道，積極引導國內輿論和社會關切，有效影響國際輿論。
（15）省軍區：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協調駐晉解放軍參與糧食應急處置相關工作。
（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協調駐晉武警部隊參與糧食突發事件應急處置相關工作。
2.4應急工作組及職責
根據糧食應急工作需要，省指揮部設6個應急工作組。
2.4.1監測預警組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發展改革委、省民政廳、省農業廳。
主要職責：
（1）監測與應急工作相關的糧食生產和消費。
（2）負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監測和走勢分析。
（3）應急狀態下重點地區糧食市場價格監測，掌握市場動態，提出應急措施。
（4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。
2.4.2應急處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發展改革委、省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監管局、農發行山西省分行。
主要職責：
（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。
（2）確定應急糧食出庫企業、加工企業和供應網點，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。
（3）監督應急糧食出庫企業及時向加工企業運送原糧，應急加工企業及時向供應網點運送應急成品糧。
（4）組織應急糧源進口調撥和糧食供應，協調落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。
（5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。
（6）監督檢查應急糧食質量，保證應急加工糧食符合國家糧食質量標準。
（7）負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質量衛生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛生和糧食市場價格的監督檢查，依法查處價格違法案件。
（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規交易行為。
（9）負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質量的監督檢查。
2.4.3應急保障組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、農發行山西省分行、省通信管理局。
主要職責：
（1）落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。
（2）落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。
（3）落實省指揮部辦公室及內設工作組的辦公設施、設備等工作經費。
（4）做好通信保障的組織協調工作，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報道組
牽頭單位：省委宣傳部。
成員單位：省糧食局、新華社山西分社。
主要職責：按照省指揮部發布的信息，組織協調新聞媒體開展應急新聞報道，積極引導輿論。
2.4.5治安維護組
牽頭單位：省公安廳。
成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區、武警山西省總隊。
主要職責：負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態引發的事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、省農業廳、農發行山西省分行。
主要職責：
（1）提出應急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。
（2）對應急所發生開支進行審核和清算。
（3）對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算，收回貸款。
（4）加強產能建設，促進糧食生產。
2.5市、縣糧食應急機構及職責
各市、縣人民政府結合本行政區域實際情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作，建立完善糧食市場監測預警系統和糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經費，保證糧食應急工作正常進行。當本行政區域內出現糧食緊急狀態時，及時啟動本級糧食應急響應，沒有達到預期調控效果或應急狀態升級時，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調控。
3、預警預防機制
3.1信息監測與報告
省糧食局會同有關部門建立全省糧食監測預警系統，加強對省內外糧食市場供求形勢的監測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態的實時監測分析，按照省有關部門要求及時報送市場監測情況。
加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發展改革部門應當立即進行調查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。
（1）發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；
（2）發生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件引發公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；
（3）其他引發糧食市場異常波動的情況。
3.2預警發布
當有跡象表明糧食突發事件即將發生或發生的可能性增大時，地方各級人民政府根據有關法律、法規和國務院規定的權限及程度發布警報，同時向上一級人民政府報告。
3.3預警預防行動
省指揮部辦公室負責全省各類突發事件或其他原因引發糧食市場異常波動的預警，建立糧食應急工作會商分析制度，根據監測、收集、接收到的各類信息，準確分析判斷事件性質及嚴重程度，會商分析結果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發布后，省指揮部辦公室要根據事態進展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進行防控，防止事態擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。
4、應急響應
4.1響應分級
按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
4.2Ⅰ級響應
4.2.1啟動條件
省內6個以上的設區市或太原市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態。
4.2.2啟動程序
省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。
4.2.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關注事態變化，及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態發展狀況并隨時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告。
（2）必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數量。
（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格，經省人民政府批準后，由省指揮部下達動用命令。
（4）落實動用省儲備糧的'資金和補貼****。
（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放，以及保障運輸的具體措施等。
（6）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統，落實保障措施，安排糧食加工和供應。
（7）組織對事發地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；
對事發地的國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
（8）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。
（9）加強市場監管，依法查處各種違法行為，維護社會穩定。
（10）執行國務院或國家有關部門下達的各項指令。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1啟動條件
省內2個以上6個以下的設區市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態。
4.3.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。
4.3.3響應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關注事態變化，并及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告，如遇緊急情況隨時報告。
（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動用命令。
（3）落實動用省儲備糧的資金和補貼****。
（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放，以及保障運輸的具體措施等。
（5）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統，落實保障措施，安排糧食加工和供應。
（6）組織對事發地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；
對事發地的市國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。
（7）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。必要時在重點地區（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業、科研院所、城市大型商業超市、商場、連鎖店等）實行統一發放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
（9）必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1啟動條件
省內1個設區市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格持續一周內上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態。
4.4.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。
4.4.3相應措施
省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：
指導事發地市開展相應應急工作。及時分析研判事態變化，做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組，對事發地的糧食市場秩序和價格政策執行情況進行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。
事發地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應，平抑糧價，保證供應，及時向省指揮部上報應急處置的有關工作情況，根據事態發展和工作需要隨時抽調人員集中辦公，安排專人值班，密切關注事態變化，及時掌握市場動態，分析市場形勢，準確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧的，由事發地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準。
4.5信息報告
出現糧食市場異常波動時，事發地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發展趨勢等基本情況及時向事發地人民政府和有關部門報告。事發地的市人民政府、省人民政府有關部門應當在兩小時內報告省人民政府。事態緊急時，事發地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網電子郵箱報送。
接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關人員分析有關情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調控效果或應急狀態升級，省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。
4.6信息發布
省級層面的應對工作信息由省指揮部統一發布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實，并由專人負責新聞輿論工作。
4.7應急結束
糧食市場供應穩定，價格平穩，群眾心理趨于穩定，糧食應急狀態消除后，由省指揮部宣布結束省級應急響應。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1應急費用清算。
省財政廳會同省有關部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸等不同品種糧食所發生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農發行山西省分行等有關部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發地的市、縣應急費用的清算，由事發地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應急能力恢復。
根據應急狀態下對糧食的需要和動用等情況，在一年內，及時采取促進糧食生產、加強糧食收購或適當進口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內恢復應對糧食應急狀態的能力。
5.2總結評估
糧食應急響應結束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理，總結經驗，吸取教訓，進一步修訂、完善糧食應急預案。
6、應急保障
6.1物資保障
6.1.1糧食儲備。
省有關部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據調控需要，保持必要的商品周轉庫存，在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調節物資和資金。
（1）省糧食局會同省財政廳、農發行山西省分行進一步優化省級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據國家、省有關要求和應急需要，太原市要建立并達
到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態下的應急調控。
（2）所有糧食經營企業和經營者都要按照《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經營者最低最高庫存量標準》（晉政發〔20〕104號）所規定的最高、最低庫存量義務。
（3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經營企業庫存情況的監督檢查，確保企業庫存數量真實、質量良好、儲存安全。
6.1.2糧食應急保障系統。
進入糧食應急狀態后，在省指揮部的指揮協調下，有關應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關部門、市人民政府及其有關部門通過省、市糧食應急系統組織實施。省直有關部門和各市人民政府要根據應急需要，建立健全糧食應急保障系統。
（1）建立糧食應急加工系統。省糧食局和地方各級人民政府要結合實際，按照統籌安排、合理布局的原則，根據糧食應急需要，掌握聯系和扶持一批靠近糧源及重點銷區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業，承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后，省內加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據需要，直接從省外調入面粉或食用油。
（2）建立糧食應急供應系統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要，健全和完善糧食應急銷售和發放網絡。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業，委托其承擔應急糧食供應任務。
（3）建立糧食應急儲運系統。省、市兩級有關部門要根據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，科學規劃，利用和整合社會資源，建設糧食應急儲運體系，提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態后，對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸，各地人民政府及有關部門要確保應急糧食運輸暢通。
（4）省、市、縣糧食行政部門應當與應急指定加工和供應企業簽訂書面協議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時掌握應急企業動態。應急加工和供應企業名單要報省糧食局備案，并根據加工經營情況及時調整。糧食應急響應啟動后，指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。
6.2資金保障
省發展改革委、省經信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設。各市人民政府要落實資金，加強本行政區域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
6.3交通運輸保障
要協調應急狀態下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據事態發展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，并及時進行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。
6.4.2省通信管理局應依法協調相關通信運營部門保障糧食應急監測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時準確地傳遞糧食應急信息。
6.4.3充分利用現有資源、設備，完善糧食應急狀態下數據共享平臺，完善部門間災情共享機制。
6.5培訓、演練和宣傳
縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發事件管理制度，對負有處置糧食突發事件職責的工作人員定期進行培訓，并結合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業務、善于管理、能夠應對各種突發事件的專業化隊伍，保障應急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規，形成正面引導、及時報道的輿論環境。
6.6獎勵和處罰
對出色完成應急工作、在完成任務中表現突出的單位和個人由省人民政府根據有關法律、法規和規定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執行應急規定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個人，依法依規予以責任追究和處罰。
7、預案管理
本預案由省糧食局負責制定和修訂，并負責解釋。
各市、縣人民政府應當根據本預案，結合實際情況制定本級應急預案。
本預案自印發之日起施行。
8、附則
本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發公共事件或者其他原因，引起糧食供求關系變化，在較大范圍內出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。
原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。
本預案涉及到的數量以上的都含本數量，以下的都不含本數量。
防洪防汛應急預案15
為了有效防御災害性洪水，規范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據規定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。
一、防洪防汛應急救援組織機構
1、事故現場總指揮由項目經理部經理***擔任；
2、傷員營救組由副經理***擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業人員組成；
3、物資搶救組由施工隊長***擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
4、保衛疏導組由后勤人員與施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
5、搶險物資供應組由物資負責人曾德與擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成；
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；
7、現場臨時醫療組由現場醫護人員與施工隊各班組分別抽調人員組成；
8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。
二、項目經理部應急組織機構的職能與職責
1、事故現場總指揮的職能與職責：
a、所有事故現場操作的指揮與協調；
b、現場事故評估；
c、保證現場人員與公眾應急行動的執行；
d、控制緊急情況；
e、現場應急行動的指揮；
f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交與應急救援處理協助工作；
g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
2、傷員營救組的職能與職責：
a、引導現場作業人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能與職責：
a、搶運可以轉移的場區內物資；
b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛疏導組的職能與職責：
a、對場區內外進行有效的隔離工作與維護現場應急救援通道暢通的工作；
b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應組的職能與職責：
a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；
b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備；
c、及時提供后續的搶險物資。
6、后勤供給組的職能與職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現場臨時醫療組的職能與職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救與包扎工作；
b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。
三、調度值班
項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室，在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxxx。
在險情發生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。
四、應急準備
1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。
2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材與物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。
5、施工隊各班組按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。
7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施與檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應急響應
1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。
2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的`應急響應預案實施。
3、當發生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助與指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、 當發生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
當確認發生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；
2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規范水流方向；
3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質好、水性高的工人執行搜索救援活動；
4、在發生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固與適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。
5、衛生員做好準備，并視汛情提前與定點醫院聯系。
七、供電與照明
1、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電；
2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。
八、保安措施
1、在發生水災時，保衛人員應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止地方老百姓進入施工現場；
2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。
九、預防措施
1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
2、對講機等聯系工具保持暢通；
3、自備發電機與照明專線保持良好工作狀態；
4、現場預備砂袋等物，利于堵水與引導水流方向。
十、受影響區域的疏散機制
在對施工場區周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網絡。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制
交通管制機制由事故現場警戒與交通管制兩部分構成。
1、警戒
事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務與作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。
2、交通管制
事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應急救援預案的培訓與演練
本應急救援預案的培訓與演練按《****局集團有限公司應急救援預案》培訓與演練的有關要求執行。
十三、事故報告及預案的評審
事故發生后，由辦公室負責督促事故發生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。
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