因公出國管理制度

時間：2022-11-14 12:42:30 制度

因公出國管理制度

　　在日新月異的現代社會中，制度對人們來說越來越重要，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。大家知道制度的格式嗎？以下是小編精心整理的因公出國管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

因公出國管理制度

因公出國管理制度1

　　第一條隨著公司業務的不斷發展，與國際間的交流活動日益增多，為了認真執行和遵守外交部、中航集團公司有關出入境管理規定，進一步規范因公出國的申報和審批制度，特制定本辦法。

　　第二條因公出國的適用范圍

　　（一）合同項目類

　　在合同中明確約定必須派出人員的,如在合同執行過程中的安裝調試、驗收、產品的售后服務、配套產品的采購調研等。

　　（二）市場拓展類

　　體現競爭能力、開發具有市場前景的國外合作項目。

　　（三）考察訪問類

　　作為公司可持續發展方向和模式的研究與探索，通過國外市場調研、分析、學習掌握和了解國外的新技術、新知識和有效的經營管理經驗，提升公司的競爭地位。

　　（四）培訓類

　　為建立職工繼續教育的機制，提升員工業務能力及管理水平的活動。

　　（五）其他因公出國的活動

　　第三條因公出國的基本規定和要求

　　（一）合同項目類必須是在有效合同執行期內，出國事由在合同中有明示和約定，同時有國外公司（企業）的邀請函，原則上只允許派出相關的技術人員，并且在不影響工作的前提下，嚴格控制派出人

　　數。

　　（二）市場拓展類必須有明確意向的國外合作項目，在商務洽談過程中為進一步增進雙方的了解與合作應邀出國的，或為拓展國外市場需要參展的，原則上對參展內容、人員、經費、渠道和國（境）外承辦單位等進行認真審查，沒有明確目的和實質內容的出國團組一律不予派出，同時嚴格控制出國次數和人數。

　　（三）考察訪問類必須根據公司戰略發展的要求，有明確的考察、訪問、調研專題，才能申報出國考察計劃。

　　（四）培訓類必須有明確的培訓內容和目標要求，能夠滿足和適應公司整體業務發展的需要（如：以產品或技術引進為目的的學習交流、以開拓視野及了解國際市場為目的的國際展會、對國際供應商的考察等），同時為建立職工繼續教育機制，達到加強和提高職工的專業技術水平和管理能力的目的。培訓要有計劃，原則上控制在計劃內執行。

　　（五）其他有必要參加活動的有關文件等。

　　第四條因公出國的申報和辦理

　　（一）公司行政綜合部為因公出國的歸口管理部門：

　　1. 公司各職能部門或員工凡涉及因公出國的必須向行政綜合部申請（見附件一：《因公出境報批申請單》）；并由人力資源部負責在人員出國前與出國人員簽署《出國培訓協議》（見附件三：《出國培訓協議》）；

　　2. 以符合因公出國的基本要求進行審核報批。

　　(二) 公司行政綜合部負責辦理因公出國手續的具體工作事宜：

　　1. 負責協助辦理因公出國手續過程中需要提供的相關函文、證

　　明材料等；

　　2. 負責提供辦理護照簽證所需的手續程序（見附件二：護照辦理、簽證辦理），并給予必要的指導與幫助；

　　3. 負責辦理因公出境手續過程中文件材料的收集整理與歸檔工作；

　　第五條因公出國費用報銷

　　費用報銷時持有人力資源部確認的《回國報到確認單回執》（見附件四：《回國報到確認單》），報銷標準按《出國人員報銷管理辦法》（待財務制定發布）執行。

　　第六條因公出國組織要求和違規處理

　　（一）各部門要嚴格選派出國人員，嚴禁無關人員隨團搭車出國，凡同時兩人以上出國的必須指定一名負責人。

　　（二）對違反上述規定和紀律者，或有意謊報出國理由、弄虛作假的單位或個人，將視情節輕重追究當事人和相關人員的責任，或分別予以經濟處罰；對違法違紀的，由公司紀檢監察部門嚴肅查處，直至追究法律責任。

　　第七條出國任務完成

　　1、出國人員須在回國后兩周內，詳述出國任務完成情況，向提交《出國總結報告》，所屬部門視情況在一定范圍內組織情況交流與通報，以便跟蹤出訪效果。

　　2、出國總結報告要求：按照出國計劃列出任務完成情況，出國部門安排相關部門討論并作出針對性問題的專項總結，總結內容包括存在的問題、責任部門、處理措施、處理完成時間；必要時，安排在總經理辦公會議上通報。

　　3、出國人員有義務提供出國期間獲得的文件資料和有價值信息至行政綜合部，實現資源共享。

　　第八條附則

　　本規定自發布之日起執行，解釋權屬于行政綜合部。

　　第八條附件

　　1.附表一：《因公出境報批申請單》

　　2.附表二：《護照辦理、簽證辦理》

　　3.附表三：《出國培訓協議》

　　4.附表四：《回國報到確認單》

　　附表一：

　　因公出境報批申請單

因公出國管理制度2

　　為進一步規范我委因公出國（境）管理工作，加強黨風廉政建設，根據中央、省、市文件精神，制定本細則。

　　一、因公（私）出國（境）證件管理

　　根據相關規定，因公（私）出國（境）證件按照干部管理權限實行統一集中管理。

　　(一)處級干部

　　在職正副處級干部因公（私）出國（境）證件統一收繳市外辦集中管理。

　　（二）處級以下人員

　　參公人員及具備高級職稱的人員因公（私）出國（境）證件統一收繳委辦公室集中管理。

　　（三）其他人員

　　在職從事財務、機要、保密等崗位工作人員因公（私）出國（境）證件統一收繳委辦公室集中管理。

　　二、因公（私）出國（境）審批范圍及條件

　　（一）因公出國（境）

　　原則上不作為組團單位安排考察性出訪、出國（境）培訓、交流等活動。人員確因工作需要和上級指派參加因公出國（境）活動，根據干部管理權限，嚴格按照程序履行審核報批和請銷假等相關手續，并嚴格審核出國（境）費用。

　　（二）因私出國（境）

　　1、處級干部

　　根據上級規定，在職正副處級及以上干部（含非領導職務干部，已免現職、尚未辦理退休手續的干部）因私事申請出國（境），應當從嚴掌握，一般不予批準。上述干部中的`歸僑、僑眷，符合國家有關探親假規定，申請出國（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留學人員的配偶申請出國（境）探親的，(轉載于: 小龍文檔網:因公出國管理制度)可酌情予以批準。

　　2、處級以下人員

　　在職處級以下備案人員申請因私出國（境）需由黨工委批準。

　　3、不予審批的情形

　　備案人員有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：在涉密崗位工作或者曾經從事過涉密工作，掌握和了解的機密尚未解密的；政治表現不好，在重大政治事件中犯有嚴重錯誤的；正在接受紀檢機關審查，尚未作出結論和處理的；受黨紀政紀處分未滿處分期的；法律法規規定的其他情形。

　　三、因私出國（境）審批程序

　　1、申請。外出人員應根據證照辦理周期和實際出行時間適當提前向委辦公室提交書面申請（原則上最長提前一個月，如前往需面簽的國家可提前兩個月），申請內容包括：

　　因私出國（境）事由、出國（境）時間、國（境）外停留時間、目的地及經費來源、最近一次因私出國（境）情況并承諾返回后及時交還證照。屬首次辦理往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及以上證件加簽注的需填寫《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》。首次申辦因私護照的需填寫《關于同意申辦出入境證件的證明》，屬申請領用已有因私護照的需填寫《備案人員因私證照申領表》。出國（境）探親需提供境外親屬姓名、所在國家（地區）、具體地址、工作單位、聯系電話等資料。

　　2、審批。申請由分管領導簽署明確意見交委辦公室審查，重點審查干部身份、是否符合因私出國(境)審批條件、手續是否齊全、材料是否規范、當前是否適合出國（境）。從事機要、保密、財務工作人員因私出國（境）根據需要征求機關黨委、財務等部門意見。辦公室初審并提出書面初步審查意見報委主要領導批準。

　　3、申辦或領取本人證件。委主要領導批準同意后由人事科通知申請人領取申請表格或證件，辦證件簽收手續，對已報經委領導同意的申請表格不得擅自修改。因私赴港澳臺，每次申請僅能辦理一次簽注，在證照有效期內需要再次出國（境）的要重新辦理審批手續。申請赴國外探親、旅游的，備案人員在簽證有效期內每次外出前仍應履行證照申領手續。備案人員在領取證照后應盡快申請辦理簽證（簽注）手續，不允許以工作繁忙或簽證周期過長為由長期持有因私證照，取得因私證照后因故未能出國（境），應及時將因私證照交回。

　　4、請假備案。備案人員辦妥簽證、機票等手續后應及時辦理請假備案手續，假條中應注明準確的請假時間、地點及事由。根據休假管理規定報分管領導批準后送委辦公室備案。

　　5、銷假及歸還證照。備案人員應根據請假時間按期返回，不得私自前往申請中未涉及的地點，不得擅自延長在國（境）外的期限。返回后上班第一天應辦理銷假手續，一周內應歸還證照。

　　6、信息入庫及資料歸檔。備案人員返回并交還證照后應及時將相關資料整理歸檔并將因私出國（境）時間、地點、批準領導等信息錄入市委組織人事管理信息系統。應歸檔的資料包括：申請及領導批示原件、《內地居民往來港澳地區申請表》、《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》、《關于同意申辦出入境證件的證明》復印件、《備案人員因私證照申領表》等資料。

　　四、相關要求

　　（一）從嚴審批備案人員因私出國（境）。凡備案人員因私事申請短期出國（境），要嚴格履行審批手續。并對其在境外遵守規定、按時返回及上交證照做出承諾及承擔相應

　　責任。因私出國（境）的黨員干部在國（境）外不得以黨員身份參加各種公開活動。

　　（二）從嚴管理備案人員因私證照。嚴格執行備案人員因私證照集中保管制度、出國境證照專人負責制和護照使用登記保管制度。在收回證照后要對證照進行核查，檢查備案人員是否有前往申請中未涉及的地點。對于私自前往申請中未涉及的地點，要求備案人員做出書面說明。備案人員不得以任何理由私自辦理各類因私出國（境）證件、外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證。已經辦理的，本人要主動報告，并按有關規定處理。備案人員配偶出國定居或者辦理了外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證的，備案人員本人也要及時匯報。備案人員在國（境）外不得同時持用因公和因私兩種證照。

　　（三）明確責任，加強監督檢查。對掌握的涉嫌違紀違法的人員或正在接受調查的人員情況以及其他不適宜近期出國（境）的情況，應及時書面通知人事科停辦其出國境審批手續。