“3年不漲價(jià)”解禁 多景區(qū)陸續(xù)宣布門票漲價(jià)
中秋小長(zhǎng)假、“十一”黃金周來(lái)臨前夕，多個(gè)4A、5A景區(qū)傳出漲價(jià)的消息，有出游計(jì)劃的人們大呼掃興。日前中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲門票價(jià)，國(guó)家旅游局表示不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)高、過(guò)快。旅游行業(yè)專家表示，不可籠統(tǒng)批評(píng)景區(qū)價(jià)格上漲，呼吁建立起透明、公開(kāi)的門票形成機(jī)制。
部分景區(qū)門票漲價(jià)或公布漲價(jià)時(shí)間表
今年5月，中國(guó)社科院旅游研究中心發(fā)布的 《中國(guó)5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格分析與國(guó)際比較(2015)》報(bào)告顯示，截至去年底，中國(guó)186家5A級(jí)景區(qū)的門票平均價(jià)格已達(dá)112元，2012、2013、2014各年度5A級(jí)景區(qū)門票平均價(jià)格分別為109元、110元和112元。
6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整的公告，稱銀子巖景區(qū)門票價(jià)格從65元/人次調(diào)至84元/人次，約從2015年底開(kāi)始執(zhí)行。據(jù)悉，該景區(qū)為國(guó)家4A景區(qū)，2014年共接待游客127.21萬(wàn)人次。
8月20，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱，國(guó)家5A風(fēng)景區(qū)東方明珠電視塔明年3月1日起調(diào)價(jià)，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調(diào)至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調(diào)至180元。
上海市另一家4A級(jí)景區(qū)海洋水族館也在醞釀漲價(jià)，中新網(wǎng)生活頻道獲悉，從11月1日起，門票價(jià)格由160元調(diào)到190元。同樣即將漲價(jià)的，還有福建清源山景區(qū)，該景區(qū)工作人員稱，現(xiàn)在的門票價(jià)格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區(qū))，年內(nèi)將漲至70元/人。
中新網(wǎng)生活頻道梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省利川大水井景區(qū)(4A級(jí))近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價(jià)格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。甘肅麥積山景區(qū)預(yù)計(jì)9月底漲價(jià)，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元，張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價(jià)，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元。廣西南溪山景區(qū)和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執(zhí)行漲價(jià)，漲幅在15元至30元。
景區(qū)漲價(jià)惹不滿 到底該怨誰(shuí)?
2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內(nèi)解讀為“禁漲令”的政策實(shí)行以來(lái)，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價(jià)趨勢(shì)。2007年至今，景區(qū)門票價(jià)格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動(dòng)輒數(shù)百元。景區(qū)門票價(jià)格上漲，屢屢引起公眾的爭(zhēng)論甚至質(zhì)疑。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌對(duì)中新網(wǎng)生活頻道表示，游客對(duì)景區(qū)特別是高等景區(qū)具有剛性需求，無(wú)論漲多少，都有人買。“大部分高等級(jí)景區(qū)屬于國(guó)有資源，比如故宮、長(zhǎng)城、九寨溝等，把公共資源拿來(lái)牟利，價(jià)格還不斷上漲，老百姓在心理上會(huì)有不樂(lè)意。另外，現(xiàn)在的鳳凰古鎮(zhèn)、麗江古城，就像一個(gè)大賣場(chǎng)，進(jìn)去買門票，相當(dāng)于去百貨大樓買東西收門票，對(duì)老百姓生活的公共空間收費(fèi)、漲價(jià)，容易引起怨言。”戴斌說(shuō)。
著名旅游專家、北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏接受中新網(wǎng)生活頻道采訪時(shí)表示，公眾不希望漲價(jià)的'心情可以理解，但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)不是漲不漲價(jià)、漲多少，而是如何形成可以監(jiān)督的、透明的門票價(jià)格形成機(jī)制。
日前，中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲門票價(jià)。隨后，國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家旅游局不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過(guò)高過(guò)快，支持中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)簽訂“不上漲門票價(jià)格”承諾，約占全部5A和4A級(jí)景區(qū)的80%。
專家呼吁建立透明的門票價(jià)格形成機(jī)制
面對(duì)“解禁年”，不少旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，漲價(jià)的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無(wú)法負(fù)荷以價(jià)制量等。而無(wú)論是哪個(gè)理由，似乎總是逃不過(guò)被公眾吐槽的下場(chǎng)。
劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)、建設(shè)、維護(hù)也需要成本，不能籠統(tǒng)地批評(píng)景區(qū)漲價(jià)。”
劉思敏認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分公益型、市場(chǎng)型和混合型景區(qū)門票價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)于公益型景區(qū)，應(yīng)建立起合理成本加合理利潤(rùn)的門票形成機(jī)制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過(guò)第三方整合的財(cái)務(wù)報(bào)表，使景區(qū)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)處于全民監(jiān)督之下。
戴斌認(rèn)為，迪斯尼、歡樂(lè)谷一類的主題公園，漲價(jià)以后消費(fèi)者可以選擇不去，但是長(zhǎng)城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區(qū)，即使?jié)q價(jià)依然很有吸引力。“在國(guó)際上來(lái)說(shuō)，對(duì)公共資源收門票比較少見(jiàn)，這類景區(qū)是公共資源，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，而不能用以牟利。”戴斌表示。
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