我國金融信息化現(xiàn)狀分析與發(fā)展戰(zhàn)略

我國金融信息化現(xiàn)狀分析與發(fā)展戰(zhàn)略

我國金融信息化現(xiàn)狀分析與發(fā)展戰(zhàn)略

　　　摘要：近年來，隨著全球信息化進程的推進，我國金融信息化得到了巨大發(fā)展，但總體來說，與世界先進國家仍有很大差距，本文在分析國內金融信息化現(xiàn)狀的基礎上，總結了目前存在的問題，提出了今后發(fā)展戰(zhàn)略目標，為對我國金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進一步研究提供了基礎。

　　　關鍵詞：金融信息化；信息技術；發(fā)展戰(zhàn)略

　　　我國的金融信息化已經(jīng)走過20 多個年頭，在數(shù)萬金融科技工作人員的努力下取得了巨大的成就，從無到有、從有到精、由點及面，初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發(fā)展時期，金融信息化工作形成了以金融企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門為核心的發(fā)展模式，即在中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會等行業(yè)監(jiān)管機構的領導下，各個金融企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，確定金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　　但是在這種發(fā)展模式下，金融信息化工作也存在著一些死角，即很多戰(zhàn)略性的課題無法解決。其主要的問題在于，金融信息化戰(zhàn)略的制定者，只能站在金融企業(yè)的角度，或者在相關監(jiān)管機構的高度上，更多地將眼光集中在各個企業(yè)內部或者行業(yè)內部的具體問題中。至于從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的角度上，如何規(guī)劃金融信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，如何充分調動、合理分配社會的各種資源，如何加強各個企業(yè)和各個行業(yè)之間的協(xié)同配合，如何確定統(tǒng)一、科學的標準，如何避免重復建設和重復開發(fā)對資源的浪費，都是亟待解決的問題。

　　　一、金融信息化概念

　　　20世紀90年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術和全球經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，深刻影響了國際競爭格局和人類生存方式。在這一巨大的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)變革與基礎技術平臺轉換的歷史背景下，中國面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從更廣闊的視角研究中國金融體制改革和中國金融信息化的總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)金融信息系統(tǒng)的整合，全面提升金融競爭力，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和應對入世的現(xiàn)實需要。

　　　金融信息化是指在金融業(yè)務與金融管理的各個方面應用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)、廣泛利用金融與經(jīng)濟信息資源，加速金融現(xiàn)代化的進程。這個進程是發(fā)展的、動態(tài)的和不斷深化的。金融信息化是國家信息化的一個組成部分，它與整個社會的信息化，與其他宏觀管理部門的信息化，與居民、企業(yè)的信息化密切相關，相輔相成。在不斷發(fā)展的信息技術和經(jīng)濟全球化的推動下金融服務與金融創(chuàng)新構成了現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。

　　　二、國內金融信息化發(fā)展現(xiàn)狀

　　　我國金融電子化建設始于20世紀70年代，經(jīng)過“六五”做準備、“七五”打基礎、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效、“十五”再攻關的發(fā)展階段，從無到有，從小到大，已逐步形成了一個全國范圍內的金融電子化服務體系。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　　1.電子化設備已具備相當規(guī)模截止到1999年底，銀行系統(tǒng)已經(jīng)配置大中型計算機700多臺套，小型機6000多臺套，PC及服務器50多萬臺，電子化營業(yè)網(wǎng)點覆蓋率達到95%以上。截止到2001年6月底，各金融機構共安裝自動柜員機(ATM)4.9萬余臺，銷售點終端(POS)33.4萬臺。

　　　2.全國性金融機構多數(shù)已完成內聯(lián)網(wǎng)建設多數(shù)全國性金融機構初步完成了本系統(tǒng)內聯(lián)網(wǎng)的建設，網(wǎng)絡覆蓋了全國所有的省會城市和地級市。金融系統(tǒng)與電信部門合作，已經(jīng)建設成連接全國250 多個城市，支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息傳輸和多種通信協(xié)議的金融數(shù)據(jù)通訊幀中繼骨干網(wǎng)，支撐金融數(shù)據(jù)的傳輸。

　　　3.銀行信息化已具規(guī)模

　　　(1)初步建成全國范圍的電子清算系統(tǒng)。“八五”期間，人民銀行已經(jīng)建成金融衛(wèi)星專用網(wǎng)絡和電子聯(lián)行系統(tǒng)，現(xiàn)已開1409個電子聯(lián)行收發(fā)站，覆蓋了全國所有地級城市和1000多個發(fā)達縣。2000年，全國轉發(fā)往帳3163萬余筆，轉帳交易金額235488 億元。“九五”時期，全國性的商業(yè)銀行基本都完成了各自的電子匯兌系統(tǒng)，客戶的異地轉帳業(yè)務24小時內就可到帳。商業(yè)銀行和證券公司通過銀證轉帳系統(tǒng)進行證券帳務信息的交換。

　　　(2)銀行卡業(yè)務迅速發(fā)展。電子支付工具尤其是銀行卡業(yè)務發(fā)展迅猛，到2001年9月底，全國共有發(fā)卡機構55家，發(fā)卡總量超過3.58億張，發(fā)行國際卡近20萬張，全國可以受理銀行卡的銀行網(wǎng)點發(fā)展到13萬個，可以受理銀行卡的商店、賓館、飯店等特邀商戶已發(fā)展到15萬個，各金融機構共安裝自動柜員機5.1萬臺，銷售點終端近35臺。建立了銀行卡信息交換總中心及18個城市銀行卡信息交換中心，此外，中國金融認證中心(CFCA) 和支付網(wǎng)關已經(jīng)開通，支持了網(wǎng)上銀行和電子商務的發(fā)展。(3) 建成人民銀行覆蓋全國所有地市中心支行的電視會議系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)，提高了央行的辦公效率，在國務院各部委中率先實現(xiàn)了經(jīng)網(wǎng)絡傳送機密紅頭文件。信貸登記咨詢系統(tǒng)基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)集中工程建設和網(wǎng)絡金融服務取得顯著進展。中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)已經(jīng)在部分城市投入生產(chǎn)試運行，將極大地提高我國銀行間清算效率，加速資金流動，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　　4. 保險業(yè)電子化建設取得突破性進展迄今為止，全國近萬個保險機構安裝了高效運行的計算機系統(tǒng)，各類保險業(yè)務已實現(xiàn)上機處理，日處理量達到數(shù)十萬筆。在全國5000 多個保險獨立核算單位部署了統(tǒng)一的財務管理軟件，實現(xiàn)了財務處理的高度集中。此外，隨著全國保險三級網(wǎng)絡的建立與完善，各類網(wǎng)上保險應用也將有一個實質進展。

　　　5. 證券業(yè)電子化建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展證券業(yè)電子化建設在較高的起點上實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，以滬、深兩市證券交易所的成立為標志，啟動了證券業(yè)的信息化建設，經(jīng)過準實時行情發(fā)送、無紙化托管、計算機自動撮合和異地交易中心聯(lián)網(wǎng)等幾個階段，現(xiàn)已進入到全程電子化交易模式，無紙化電子交易已在全國各地的證券營業(yè)部推廣使用。經(jīng)過幾十年的努力，我國已初步形成了一個多功能、開放的金融信息化體系，這為我國金融業(yè)實現(xiàn)由“電子化”向“信息化”轉變，全面實現(xiàn)金融信息化打下了堅實的基礎。

　　　三、我國金融信息化與發(fā)達國家的差距

　　　雖然我國金融信息化建設取得了很大成績，先進技術的應用基本與國外持平，但運行效率、信息綜合程度和信息服務水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　　1. 金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究所要解決的是金融信息化的發(fā)展方向和發(fā)展策略問題，主要包括：對基礎設施建設策略、金融科技迎新體系、金融信息服務體系以及金融信息化支持環(huán)境、組織管理機制和人才激勵機制等方面的研究。我國在這些方面的工作都比較薄弱，沒有形成研究體系。

　　　2. 金融信息化的技術標準與業(yè)務規(guī)范尚不完善我國金融信息化建設缺乏總體規(guī)劃，表現(xiàn)在金融信息化建設沒有明確的方向，沒有統(tǒng)一協(xié)調的步驟，存在很多重復性建設。技術標準和業(yè)務規(guī)范也未能形成統(tǒng)一體系，且尚不能滿足與國際接軌的要求，各金融機構自身的業(yè)務聯(lián)機處理系統(tǒng)也存在接口和數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題。這些不僅給信息交換、系統(tǒng)整合帶來了困難，而且也極易形成各種安全隱患。

　　　3.金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高盡管我國金融業(yè)在信息系統(tǒng)安全建設方面取得了不少成績，但由于長期以來發(fā)展的無序和不規(guī)范，以及絕大多數(shù)硬件和軟件產(chǎn)品采用國外技術，因此我國現(xiàn)有的金融信息系統(tǒng)存在著很多安全隱患。“9.11”事件也給我國金融業(yè)深刻的啟示，即必須提高金融信息系統(tǒng)的安全可靠性，盡可能地保證國家經(jīng)濟命脈的正常運行。

　　　4.跨行業(yè)、跨部門的金融網(wǎng)絡尚未形成我國各金融機構出于經(jīng)營管理、業(yè)務拓展的需要，相繼建成了自己的內聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，但各機構間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，影響了金融信息共享和金融服務水平的提高。此外，銀行信息網(wǎng)與財稅、海關、保險等網(wǎng)絡也沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，不同經(jīng)濟部門、不同行業(yè)之間無法實現(xiàn)信息共享，國家宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢和社會發(fā)展的動向不能得到快速反映，這直接影響了國家貨幣政策和金融監(jiān)管的有效實施。

　　　5.金融信息系統(tǒng)集成化程度不高，深度分析不夠我國金融業(yè)服務產(chǎn)品的開發(fā)和管理信息的應用滯后于信息基礎設施建設和業(yè)務的快速發(fā)展。一方面，傳統(tǒng)的以業(yè)務為核心的金融信息系統(tǒng)偏重于柜面會計核算業(yè)務的處理，難以滿足高層次客戶多領域、個性化的增值金融服務需要，也難以適應社會經(jīng)濟發(fā)展對高質量、多功能、全方位服務的要求；另一方面，缺乏對大量管理信息、客戶信息、產(chǎn)業(yè)信息等的集成、分析、挖掘和利用，在信貸資產(chǎn)質量管理、以客戶為中心提供方便的金融服務和現(xiàn)代化支付結算工具等方面，存在較大差距，因此導致銀行風險管理失控、喪失業(yè)務機遇、金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新不足等問題。
　　　
　　　6.基于信息技術的金融創(chuàng)新能力不足以計算機技術、通信技術和網(wǎng)絡技術為核心的信息技術從根本上改變著金融業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和內部動作模式，成為金融業(yè)變革和創(chuàng)新的主要推動力。美國麻省理工學院按照銀行應用網(wǎng)絡技術的水平，將銀行信息化分為局部應用、內部集成、業(yè)務流程重新設計、組織結構重新設計、經(jīng)營范圍重新設計五個層次，目前國內銀行對網(wǎng)絡技術的應用僅僅限于前兩個層次，仍然處于信息化的初級階段，以網(wǎng)絡技術為代表的信息技術的潛能還遠遠沒有釋放出來。

　　　7.管理體制和人才機制尚不健全我國金融信息化建設與發(fā)達國家相比，在管理體制和人才機制上存在很大差距。我國金融業(yè)現(xiàn)有的科技管理體制和人力資源機制還不能適應競爭環(huán)境和信息化發(fā)展的需求，在入世后將面臨巨大的沖擊：一方面，我國金融業(yè)缺乏一種現(xiàn)代管理科學指導下的管理理念和運行模式，體制臃腫、效率低下；另一方面，我國金融業(yè)尚未形成合理的人才激勵機制，引進人才困難，留住人才更難。

　　　8.金融信息化的法律、政策環(huán)境有待完善法律、政策環(huán)境是金融信息化建設健康發(fā)展的有力保障。隨著信息技術在金融領域中的廣泛應用，一些與金融信息化相關的技術(如電子簽名、電子證書等)的合法性、有效性，成為爭論的焦點，急需國家立法界定。同時，金融信息化的發(fā)展還要借助于國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的大力支持，并依賴于國家信用體系的建立和完善。

　　　四、我國金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究

　　　探討金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國金融競爭實力，縮短與發(fā)達國家的差距，是應對國際金融業(yè)挑戰(zhàn)，建設與國際接軌的現(xiàn)代金融體系的需要。國家“十五’科技攻關項目《金融信息化關鍵技術開發(fā)及應用示范》的總體框架是：戰(zhàn)略研究為金融信息化的龍頭，網(wǎng)絡建設為金融信息化的基礎，標準和安全為金融信息化的保障，銀行、保險和證券三方面的關鍵技術為金融信息化的應用。通過金融信息化攻關建設將實現(xiàn)以下目標：

　　　1.制定出符合國情、具有創(chuàng)新精神而又切實可行的、可持續(xù)發(fā)展的金融信息化發(fā)展規(guī)劃，為我國金融信息化建設指明前進方向及發(fā)展道路；

　　　2.建設金融信息化發(fā)展所必須的基礎環(huán)境，包括制定金融信息化領域主要的業(yè)務規(guī)范、技術標準，進行計算機網(wǎng)絡等基礎設施建設，為金融信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)提供統(tǒng)一的企業(yè)標準；

　　　3.到2003年底，完成覆蓋全國數(shù)十萬金融機構的跨系統(tǒng)網(wǎng)絡間互聯(lián)平臺建設，基本實現(xiàn)金融服務綜合化、電子商務支付網(wǎng)絡化，實現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合；

　　　4.基本實現(xiàn)銀行信息系統(tǒng)安全保密的自動化、網(wǎng)絡化和管理的現(xiàn)代化，為建立完整的銀行信息系統(tǒng)安全體系奠定堅實的基礎；

　　　5.初步建立起銀行信貸風險評估體系，為金融系統(tǒng)進行金融風險預警與防范提供有利的信息支持和科學的分析工具，帶動我國市場經(jīng)濟條件下的信用體系建設；

　　　6.實現(xiàn)金融業(yè)的網(wǎng)絡化經(jīng)營，開展客戶中心、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險等新型金融服務，在金融創(chuàng)新理論研究與實踐方面取得較高水平的成果。總之，通過金融信息化科技攻關，將為未來的金融信息化搭建一個基本框架，而這一框架將成為中國金融業(yè)在今后較長一段時間內獲得可持續(xù)發(fā)展的根基。

　　　參考文獻：

　　　中國人民銀行.金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究,工作方案征求意見稿北京：金網(wǎng)在線，2003.3

　　　盧小冰.推進金融信息化，促進金融體制改革———國家十五科技攻關項目簡介中國金融電腦，2002.1

　　　 唐世渭, 童云海.我國金融信息化現(xiàn)狀與十五期間發(fā)展策略研究北京：中國金融電腦，2002.8

　　　董麗英.從入世看我國金融信息化攻關建設中國金融電腦2002.2

　　　王元龍. 加入456 后的中國銀行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究金融研究2000.3

　　　 張立洲.論金融信息化對金融業(yè)的影響北京：財經(jīng)問題研究，2002.3

　　　付亞東,張焱.從金融信息化到信息金融科技進步與對策，2001.5

　　　王月霞.21世紀金融趨勢北京：中國金融出版社，2000.

　　　

【我國金融信息化現(xiàn)狀分析與發(fā)展戰(zhàn)略】相關文章：

對我國外向發(fā)展戰(zhàn)略的分析與反思03-22

我國設計素描教學現(xiàn)狀分析03-28

我國刑事證據(jù)開示程序的現(xiàn)狀分析03-21

對我國體育消費現(xiàn)狀的研究與分析03-18

我國督促程序的現(xiàn)狀及原因分析01-17

關于ＷＴＯ對我國金融監(jiān)管現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)03-02

我國經(jīng)濟發(fā)展及金融政策分析12-05

我國上市公司再融資現(xiàn)狀分析03-18

論我國企業(yè)物流外包的現(xiàn)狀分析03-19