加強會計基礎工作思考探析論文
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摘要：對于行政事業單位來說，會計基礎工作是財務管理的基礎性內容，對整個財務管理質量起到直接影響。隨著市場經濟的持續深入發展，行政事業單位也面臨了激烈的挑戰，對此加強對會計基礎工作的思考具有良好的現實意義。文章主要論述會計基礎工作以及形成事業單位加強會計基礎工作的意義，分析存在的問題，并提出相關解決建議。
關鍵詞：會計基礎工作；行政事業單位；意義；
在現代化社會主義市場經濟快速發展背景下，經濟體制深化改革以及財務管理工作更新和完善，為行政事業單位的財務管理工作提出了更高的要求。為了更好地滿足社會經濟發展需求，解決基礎性工作問題，行政事業單位需要加強對會計基礎工作的研究和思考，實現會計基礎工作規范化建設，解決其中會計失真、財務風險等問題，提升會計核算的準確性和效率。
一、會計基礎工作概述
根據《會計基礎工作規范》（以下簡稱《規范》）中內容，加強會計基礎工作，構建規范的會計工作秩序，能夠進一步提升會計工作水平。在會計基礎工作中，重點以會計核算和管理服務工作為核心，也包含與會計相關的工作，比如會計憑證填寫、審批、資產管理、票據管理、會計檔案管理等。對于會計核算而言，應該根據《中華人民共和國會計法》和國家通知制定的會計制度建立會計臺賬，再實施會計核算，保證各項會計信息的真實性、合法性、完整性和準確性。在會計工作內容不斷完善和擴充的情況下，會計基礎工作也實現了優化。在行政事業單位中，會計工作作為一項重要的管理工作，其工作效果直接決定了單位的管理決策。
二、行政事業單位加強會計基礎工作的意義
由于行政事業單位中開展的會計基礎工作對崗位設置以及人員設置有著較高的要求，崗位之間的關系較為明確，這在很大程度上能夠避免一些人員利用職務出現舞弊行為，將會計監督作用發揮出來。同時，對加強會計基礎工作還能進一步提升行政事業單位的財務管理質量好額效果，通過會計工作對單位內容的各項收入和支出經費進行控制，實時動態控制預算執行情況和財政收支，為管理人員提供決策參考。另外，加強會計基礎工作對提升單位會計信息準確性有一定的效果，對會計憑證填寫、審批、入賬、管理等工作進行整理，保證原始憑證的準確性，審批流程的規范性。
三、行政事業單位會計基礎工作中存在的問題
（一）會計基礎工作不規范
①原始憑證審核不規范。
在行政事業單位中，除了自制憑證、出行票據以及內部結算票據之外，統一發票以及收款收據等都屬于原始憑證。一些單位會計人員對原始憑證的審核不規范，只關注形式化，不關注憑證內容，而且還有些憑證辦理手續不全面，內容較為簡單，沒有蓋章等。
②記賬憑證不規范。
一些單位中的記賬憑證內容不全面，出納、審核、主管等人員身份不明確，而且簽章不全。在憑證中摘要描寫較為簡單，無法將經濟狀況呈現出來。同時，會計科目名字不規范，將收入放在往來上，處理業務不及時有效，將不同經濟業務的原始憑證都放在一張憑證上進行記錄，記賬混亂模糊。
③賬簿設置不規范。
一些行政事業單位在設置會計賬簿的過程中沒有根據國家統一會計制度的內容進行，出現建賬不全、固定資產不入賬的情況，進而產生賬外資產。同時，沒有將經費和專項撥款區分開來進行核算，現金記賬和銀行存款混合應用賬本，在賬本的啟用表、目錄表以及編號等方面也存在書寫不規范的情況，導致會計基礎工作開展質量低下。
（二）會計信息失真
行政事業單位在落實會計基礎工作的過程中，很容易在財務審核、監督方面出現問題，導致會計信息失真的情況發生。同時，很多會計人員在開展財務審核工作的過程中，由于核算算法不同、審核流程復雜，影響會計信息的全面性。特別是在行政事業單位運營發展過程中，應用綜合申報、資產管理以及預算等數據處理軟件，促使財務管理工作轉變為財務數據庫管理工作。但是目前在單位內容并沒有統一使用相關財務處理軟件，也沒有相關管理標準，需要會計人員對會計數據庫中的信息進行審核，才能保證工作的準確性。
（三）缺乏較高的財務風險的防范意識
在《規范》中明確指出各個單位的會計人員應該對本單位的各項經濟活動進行會計監督，包括原始憑證、賬簿、審批手續等。但是，目前很多行政事業單位在會計管理工作中存在職權分配不合理的問題，比如與會計管理相對應的領導缺乏專業技能，也缺乏風險防范意識，就會出現資金運轉流程不合理，私自挪用資金的情況發生，同時，會計人員也缺乏一定的風險防范意識，沒有根據《規范》的內容進行會計監督工作，影響會計基礎工作規范性開展，并降低單位財務監督管理質量。由于現階段很多單位內部會計人員缺乏較高的專業水平，財務風險防范意識較差，忽視單位資金使用效率，容易出現支付資金拖延、私自挪用資金的情況。由于行政事業單位在資金收繳方面呈現出分散性特點，一些非稅收收入無法及時繳納給國庫，增加財務風險。
（四）核算方式復雜化，編制報表工作艱難
在新政府會計制度的施行下，提倡使用雙重核算方式，由以往收支實現系統轉變為現階段應計制和收支實現系統，將兩種會計模型結合起來，不僅增加會計工作量，而且還提升會計功能，增強會計系統復雜性。但是，由于財務和預算會計的雙重功能都是在一種系統下完成，在新政府會計制度中對會計科目和內容設置有了更明確的規定，增加了會計工作難度。同時，在新制度下，由于雙核算的范圍和依據不同，本期中支出、收入、預算等方面可能會有出入，導致本期盈利余額和年度預算余額之間出現差異問題，需要在編制表報中進行披露，假如有下屬單位，就需要對財務報表進行編制和合并。因此，在雙報表的情況下，行政事業單位核算方式復雜化，而且編制報表工作更加復雜和艱難。
四、行政事業單位加強會計基礎工作的建議
（一）規范行政事業單位會計基礎工作
針對上述提到的行政事業單位會計基礎工作中原始憑證審核不規范、記賬憑證不規范、賬簿設置不規范等問題，需要進一步加強對《規范》的宣傳力度，單位內部領導人員、會計人員等都需要認真解讀《規范》，意識到加強會計基礎工作的意義，并改變思想上的問題。同時，單位應該結合實際情況以及法律法規內容，制定單位內部會計管理制度，重點對會計管理活動進行規范，具體包括以下內容：
①會計管理體系；
②財務處理程序制度；
③會計人員崗位責任制度；
④內部牽制制度；
⑤原始記錄管理制度；
⑥財產清查制度；
⑦財務收支審批制度等。
構建完善的會計管理制度，根據法律法規的內容，這樣才能保證會計基礎工作有序性進行。另外，還需要加強考核和檢查。會計基礎工作不僅僅是單位內部財務管理行為，也是一種政府管理行為，需要會計部門、業務部門切實完成管理工作內容，提升會計基礎工作規范性，以《規范》內容為根據，對會計基礎工作開展情況進行考核。
（二）提升會計人員素質，減少信息失真
目前行政事業單位出現的信息失真問題與會計人員掌握的業務能力有直接關系，一些人員無法將經驗和技術結合起來。對此，應該提升會計人員素質，才能減少信息失真問題。
①定期開展業務培訓工作，促使會計人員了解國家法律法規以及規范政策等內容，熟悉會計基礎工作內容。
②引進專業會計技術人員，能夠熟練應用各種數據處理軟件完成工作。
③構建科學合理的獎勵懲罰制度，將會計人員的工作積極性調動起來，不斷提升自身能力和素養，這樣才能促進會計基礎工作規范化開展。
（三）加強會計基礎工作監督和管理
一些行政事業單位內部開展的會計基礎工作由于沒有監督機制，容易出現財務風險問題，也導致內部會計人員素質低下，私自挪用資金的情況發生。對此，應該構建有效的監督機制，加強會計基礎工作監督和管理。行政事業單位需要做到與時俱進，借助信息技術完善會計基礎工作，進行信息化建設，規范工作內容，對原始憑證、資金使用、資金收繳等工作進行嚴格把關，保證資金運轉流程合理性。
（四）加強單位會計核算，推進政府會計制度執行以及財政改革
財政云系統的運行由于新政府會計制度下會計工作量逐漸增加，會計系統具有較強的復雜性，導致編制報表工作變得艱難。對此，應該加強單位會計核算，推進政府會計制度執行以及財政改革財政云系統的運行。行政事業單位應該加強學習，夯實基礎，開展網絡在線業務培訓和指導工作，應用財政云，實現線上和線下互動交流，選擇業務能力較強的會計人員參與財政云會計培訓學習活動，促使其掌握會計核算基本知識、記賬憑證錄入以及科目維護等方面業務操作規范。同時，根據新政府會計制度、《會計法》等內容，實現新舊系統賬務銜接，并未財政資金預算、執行、決算以及管理等奠定基礎，提升財政資金運行效率，降低成本投入。
五、結語
在社會經濟不斷發展背景下，行政事業單位會計基礎工作受到國家和單位的廣泛關注，分析在會計基礎工作開展過程中存在的問題，為了保證其能夠規范性開展，提出規范行政事業單位會計基礎工作，提升會計人員素質，減少信息失真，加強會計基礎工作監督和管理，以及加強單位會計核算，推進政府會計制度執行以及財政改革財政云系統的運行等建議，推動行政事業單位穩定發展。
六、參考文獻
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