電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理分析
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理即為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對各項技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范。在一些企業(yè)中對標(biāo)準(zhǔn)化工作非常不重視，認(rèn)為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標(biāo)，無所謂，沒必要投入精力和經(jīng)費。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)之間的競爭也日益激烈，要想企業(yè)立于不敗之地，就要從管理角度出發(fā)，堅持以人為本，創(chuàng)新管理模式，用科學(xué)的管理方法制定先進(jìn)的管理體系，使各項工作的每個環(huán)節(jié)都按既定的程序，在事前、事中、事后全過程得到監(jiān)控。近年電力企業(yè)推行各項達(dá)標(biāo)管理，為電力企業(yè)創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè);達(dá)標(biāo);創(chuàng)新;效益
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理
電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)即為利用安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度與操作規(guī)程的制定和建立，將隱患和重大危險源找出來并進(jìn)行治理，構(gòu)建風(fēng)險分析與預(yù)控機(jī)制，對生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，維持人、設(shè)備、環(huán)境與管理的有序進(jìn)行。
1.安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的意義
首先，企業(yè)發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，要將安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。社會中必須以企業(yè)為單位，必須貫徹落實企業(yè)本身的安全，進(jìn)而有效保證社會的穩(wěn)定性，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和條件。其次，企業(yè)文化建設(shè)必須納入安全生產(chǎn)這一重要內(nèi)容。人類最根本、最重要的需求即為安全，安全能有效保證人的生命和健康，只有生命的存在才能保證基本生活和生產(chǎn)活動。總而言之，要以“安全第一”為永恒不變的主題。唯有安全得到保證，企業(yè)才能健康發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn)。所以，安全工作是第一位的，具有至關(guān)重要的作用。
2.建立特殊監(jiān)管機(jī)構(gòu)
企業(yè)法人(廠長)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。廠長下令由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門牽頭監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，打破以往由安監(jiān)部門牽頭監(jiān)督檢查，這樣有效遏制安監(jiān)部門自評自滿無人監(jiān)管局面，但安監(jiān)部門是工作組的牽頭部門，帶領(lǐng)所屬其他部門按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)劃分的責(zé)任分工開展工作。每個流程節(jié)點都由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門監(jiān)督檢查，所有問題都形成閉環(huán)管理。
3.建立網(wǎng)上動態(tài)管理模式
開設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專欄，按時間節(jié)點在網(wǎng)上公布各部門達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)員工的積極性。采取網(wǎng)上征集合理化建議，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，不斷推動達(dá)標(biāo)進(jìn)程。對于不配合工作的部門重處重罰，并關(guān)聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)年終兌現(xiàn)獎。通過這樣的管理有效調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工積極參與安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的積極性。
4.推行現(xiàn)場安全隱患互查機(jī)制
在自查本部門存在的安全隱患后，可以再跨專業(yè)查找現(xiàn)場設(shè)備、技術(shù)、管理上的安全隱患，若本專業(yè)自查中未查出問題，而被非專業(yè)組查出問題的，通過領(lǐng)導(dǎo)鑒定、核實后要對其進(jìn)行考核，對查出非本專業(yè)問題小組進(jìn)行獎勵，形成相互之間的監(jiān)督促進(jìn)，有利于深入排查現(xiàn)場隱患，共同提高安全生產(chǎn)管理。
5.建立長效監(jiān)督機(jī)制
為提升企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，保證安全標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效運行，從而更加合理地考核本企業(yè)安全績效，每年必須制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃，并用安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理辦法、安全績效考核實施細(xì)則來監(jiān)督約束安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從真正意義上實現(xiàn)PDCA循環(huán)的管理模式。在積極建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)之后，貫徹落實各項安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)防范事故能力的增強(qiáng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，促進(jìn)企業(yè)正確轉(zhuǎn)型，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二、電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點達(dá)標(biāo)管理
標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)是根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法，構(gòu)建完善的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，涵蓋管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證其順利運行;同時在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益的企業(yè)。
1.理順企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系
建立科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為達(dá)到生產(chǎn)、經(jīng)營管理的目的，各種標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、工藝流程、指導(dǎo)書與大量管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等都必須良好地建立在企業(yè)內(nèi)部，這些標(biāo)準(zhǔn)屬于哪方面，各個方面間是否和諧一致，和企業(yè)需求是否相符等，均必須應(yīng)用系統(tǒng)管理的原理與方法把相互聯(lián)系和影響的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行準(zhǔn)確識別，構(gòu)建合理、全面、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理等方面發(fā)揮重要作用，具有積極的意義。(1)收集整理企業(yè)法律、法規(guī);(2)利用標(biāo)準(zhǔn)化“簡化、優(yōu)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)”原則整合體系內(nèi)容，使其統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)。
2.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理即為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法對各項技術(shù)與管理工作進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范。在一些企業(yè)中對標(biāo)準(zhǔn)化工作非常不重視，認(rèn)為這不影響生產(chǎn)，不影響發(fā)電指標(biāo)，無所謂，沒必要投入精力和經(jīng)費。有這種想法的領(lǐng)導(dǎo)決不是好領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)若不懂得管理，則也難以經(jīng)營好企業(yè)。利用建立標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)活動，能有效提高領(lǐng)導(dǎo)層對標(biāo)準(zhǔn)化工作的正確認(rèn)識，完善原本不健全的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，進(jìn)一步深化“恪守標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先”等意識。
3.標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
為企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)提供支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性平臺以便企業(yè)有效開展管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的各個環(huán)節(jié)，其中，針對安全、環(huán)保、能源、信息、職業(yè)健康等責(zé)任方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)。換言之，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中涵蓋了當(dāng)前企業(yè)普遍應(yīng)用的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系。
三、電力企業(yè)達(dá)標(biāo)管理實施效果
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施效果
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)內(nèi)的開展，要求企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)相關(guān)的工作要求，幫助企業(yè)樹立企業(yè)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容與目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)身上，落實各項安全生產(chǎn)工作，能充分保障從業(yè)人員合法權(quán)益。企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是教育培訓(xùn)與職業(yè)健康相關(guān)的規(guī)定和要求，能保證從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益得到保障，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。經(jīng)過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，長年得不到解決的現(xiàn)場標(biāo)志、標(biāo)識不齊全問題終于得到了解決，改善了周圍作業(yè)環(huán)境，員工們的勞保待遇得到很大提高，部門之間多年相互推諉的問題得到落實解決，通過對設(shè)備的治理，隱患的排查，給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)達(dá)標(biāo)實施效果
企業(yè)未創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點工作前，無標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，無組織機(jī)構(gòu)圖、無三大標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，更甭說標(biāo)準(zhǔn)編號;文件的編寫沒有統(tǒng)一規(guī)范，特別是管理制度的制定、修編、審批無程序可言，隨便幾條就稱為制度;管理標(biāo)準(zhǔn)中各項職責(zé)分工不明確，遇到責(zé)任歸屬問題互相推諉，標(biāo)準(zhǔn)根本沒有形成體系;文件的編寫沒有統(tǒng)一規(guī)范，特別是規(guī)程編寫格式錯誤百出;實施方案無固定格式規(guī)范;管理不能形成閉環(huán)。通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為達(dá)標(biāo)活動，把不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部按國標(biāo)系列要求整理和編寫，重新理順標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)系，特別是把一些內(nèi)容上存在交叉的管理制度進(jìn)行整合，長期執(zhí)行的管理制度上升為管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)中部門之間管理流程圖的增加、工作標(biāo)準(zhǔn)中考核項目的增加，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。規(guī)章制度編寫框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容格式要求的規(guī)范，增加了規(guī)章制度的實用性，編制出結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、文字準(zhǔn)確、簡練，邏輯關(guān)系正確，部門間職責(zé)界面清晰、分工明確，考核評價指標(biāo)定位準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)、管理流程規(guī)范，實現(xiàn)閉環(huán)管理的規(guī)章制度。每項規(guī)章制度都要從辦公自動化系統(tǒng)(OA)流轉(zhuǎn)審批，每項制度必須“送會簽”→廠領(lǐng)導(dǎo)“核簽”，然后再往下流轉(zhuǎn)，最終形成帶有部門文號的文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是三大標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，本企業(yè)660MW機(jī)組正值投產(chǎn)試運，其間對檢修規(guī)程和運行規(guī)程的編寫成為最大難點，為此標(biāo)準(zhǔn)化主管理部門專門組織相關(guān)人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)，通過全員不懈的努力，終于完善了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。
總之，通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為達(dá)標(biāo)試點工作，使本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平有了質(zhì)的飛躍，以往模糊管理不復(fù)存在，達(dá)到了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”，該體系的運轉(zhuǎn)實現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(物)、管理標(biāo)準(zhǔn)(事)、工作標(biāo)準(zhǔn)(人)三者之間的相互聯(lián)系和相互制約。員工做什么由工作標(biāo)準(zhǔn)來制定，怎么做由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)，工作過程中遇到管理技術(shù)事項(涉及各部門管理職能準(zhǔn)則問題)由管理標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理也存在著許多問題，如達(dá)標(biāo)驗收的繁瑣，有些項目沒必要設(shè)定等等，還有待我們繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷摸索管理新經(jīng)驗，為電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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