無錫物業(yè)管理條例實施細(xì)則
《無錫市物業(yè)管理條例》已由無錫市第十五屆人民代表大會的常務(wù)委員會第二十三次會議于2015年4月29日制定，經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會的常務(wù)委員會第十六次會議于2015年5月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。
2015年5月29日
無錫市物業(yè)管理條例
(2015年4月29日無錫市第十五屆人民代表大會的常務(wù)委員會第二十三次會議制定2015年5月29日江蘇省第十二屆人民代表大會的常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營造良好的居住和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條市、縣級市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，制定和落實扶持政策，建立物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任機制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法，提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)物業(yè)管理的部門和人員;對物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督;協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù),建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等關(guān)系;落實舊住宅小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)管理工作。
社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合街道辦事處(鎮(zhèn)政府)開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條市、縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
物業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)物業(yè)管理行政主管部門的委托，承擔(dān)物業(yè)管理活動的相關(guān)管理工作。
市、縣級市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條市、縣級市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)會同縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門建立由社區(qū)居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位等參與的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)召集，協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會換屆改選和物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接過程中出現(xiàn)的問題，以及其他重大物業(yè)管理糾紛。
第六條物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，培訓(xùn)從業(yè)人員，規(guī)范從業(yè)行為，促進誠信經(jīng)營，提高物業(yè)服務(wù)水平。
第二章業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會
第七條符合成立業(yè)主大會條件的，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會籌備組。
籌備組由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、建設(shè)單位、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會等派員組成。籌備組組長由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)指定人員擔(dān)任，業(yè)主成員由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)協(xié)調(diào)解決。
籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)確定，并事先告知全體業(yè)主。
第八條籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(三)無索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財物的行為;
(四)無泄露或者非法使用業(yè)主資料的行為;
(五)個人信用記錄良好，無犯罪記錄。
除前款規(guī)定條件外，籌備組中的業(yè)主成員還應(yīng)當(dāng)遵守臨時管理規(guī)約，交納物業(yè)服務(wù)費用。
第九條召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前通知全體業(yè)主，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)參與指導(dǎo),對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。
業(yè)主代表參加業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)將所代表業(yè)主的書面意見呈交業(yè)主大會。
第十條劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目，先期開發(fā)部分符合法定條件的，可以成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第十一條業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。
業(yè)主有下列情形之一的，不得擔(dān)任業(yè)主委員會委員;擔(dān)任業(yè)主委員會委員后，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以更換或者罷免：
(一)本人及其配偶、直系親屬與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有直接利害關(guān)系的;
(二)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)且未改正的;
(三)未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費用或者專項維修資金且未改正的;
(四)違法出租房屋且未改正的;
(五)牟取可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的;
(六)有嚴(yán)重不良信用記錄或者犯罪記錄的;
(七)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交業(yè)主委員會。
第十二條物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對街道辦事處(鎮(zhèn)政府)物業(yè)管理工作人員、業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主委員會委員進行物業(yè)管理法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。
第十三條業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和本條例等有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會會議的，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)可以責(zé)令限期召開;逾期不召開的，應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)指導(dǎo)下，由社區(qū)居(村)民委員會組織召開。
業(yè)主委員會任期內(nèi)委員出缺的，按照法律、法規(guī)以及業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定遞補或者重選。
第十四條業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)政府)。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)參照本條例第七條、第八條的規(guī)定成立換屆改選小組，組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項作出決定：
(一)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)管理規(guī)約規(guī)定情形以外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項;
(三)其他重大事項。
第十五條業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起三十日內(nèi)，上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物，移交給新一屆業(yè)主委員會，并辦理交接手續(xù)。新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)協(xié)助移交。
新一屆業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案。
第十六條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對上一屆業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和經(jīng)營性收益等情況進行審核，審核時可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)政府)或者社區(qū)居(村)民委員會進行核查，也可以委托第三方進行審計。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十七條住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會或者業(yè)主委員會職責(zé)：
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)政府)反復(fù)指導(dǎo)后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會不履行職責(zé)達一年以上、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)政府)反復(fù)指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第十八條物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)組織成立，由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七到十一人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十九條物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。
縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責(zé)的，作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見;作出決定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時間不少于三十日。
物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會或者業(yè)主委員會職責(zé)期間，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)對能夠成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作，成立業(yè)主大會;能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
第三章前期物業(yè)管理
第二十一條新建物業(yè)項目明顯分割成多個獨立區(qū)域，并且配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等各自獨立配置的，可以確定為多個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
已經(jīng)投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的，由物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處(鎮(zhèn)政府)征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域，并予以公告。
第二十二條新建住宅以及用于銷售的非住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十三條新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立前期物業(yè)服務(wù)履約保障制度，規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位履行義務(wù)。
第二十四條新建物業(yè)在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分、前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約等備案手續(xù)。
物業(yè)管理區(qū)域劃分方案經(jīng)備案后不得擅自變更。
第二十五條建設(shè)單位出售物業(yè)時，不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費用。
第二十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明，并在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證之前予以確定。
新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置;新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)均為非住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地上總建筑面積千分之三的比例配置，最高不超過五百平方米。物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置。
新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)有住宅和非住宅的，住宅建筑面積占總建筑面積比例高于百分之五十的，按照新建住宅的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房;住宅建筑面積比例低于百分之五十的，按照非住宅物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房。
第二十七條建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證時，市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房進行核查。
建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門參加。
物業(yè)服務(wù)用房的用途不得擅自變更。
第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定程序進行查驗，查驗后應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂承接查驗協(xié)議，辦理物業(yè)交接手續(xù);對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題，及時向建設(shè)單位提出整改意見，并協(xié)助相關(guān)管理部門督促落實。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理承接查驗備案手續(xù)，并將承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)承接查驗的費用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。無約定或者約定不明的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四章物業(yè)服務(wù)
第二十九條從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格，依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接物業(yè)項目。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊地承接物業(yè)服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、誠信證明等材料向物業(yè)所在地的市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十條物業(yè)服務(wù)項目實行項目經(jīng)理責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在派出項目經(jīng)理后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報物業(yè)所在地的物業(yè)管理機構(gòu)備案。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時更新：
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書，項目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式，物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等;
(三)電梯運行維護費、公共能耗費等分?jǐn)偳闆r;
(四)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第三十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)管理行政主管部門制定的合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)，遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范，及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善物業(yè)服務(wù)。
第三十三條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價格相符原則。
未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整;未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，前期物業(yè)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。
第三十四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式，督促其限期交納;逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等事項告知受讓人或者承租人。物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用;受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理權(quán)屬登記后三十日內(nèi)，將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、物業(yè)服務(wù)費用結(jié)算情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收入，去除成本后，收益歸全體業(yè)主所有。
經(jīng)營性收益可以根據(jù)業(yè)主大會決定，直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補充物業(yè)專項維修資金，以及彌補物業(yè)服務(wù)費不足等其他需要。前期物業(yè)服務(wù)期間，經(jīng)營性收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)單獨列賬，接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;由業(yè)主委員會自行管理的，應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會名義開設(shè)經(jīng)營性收益賬戶，接受社區(qū)居(村)民委員會的監(jiān)督。
經(jīng)營性收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營性收益收支情況進行審計，并將審計結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)管理、會計核算等有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)范的專項財務(wù)制度。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域，與業(yè)主委員會或者被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的，交接各方應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護現(xiàn)狀給予確認(rèn)，并報物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)備案。
因維護保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е孪馈㈦娞莸裙灿迷O(shè)施設(shè)備無法正常使用的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行修復(fù)責(zé)任或者承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三十八條市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評價體系，制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用管理辦法，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理實行動態(tài)管理，對物業(yè)服務(wù)情況進行定期檢查。
市、縣級市物業(yè)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理誠信信息收集、核查與匯總，建立行業(yè)誠信信息系統(tǒng)，并對物業(yè)服務(wù)公眾滿意度進行測評。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信系統(tǒng)信息采集工作。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)的，錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng);損害業(yè)主權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的，兩年內(nèi)不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明：
(一)在物業(yè)管理招投標(biāo)活動中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，或者撤出時未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，造成物業(yè)管理混亂的。
第四十條物業(yè)項目經(jīng)理有下列嚴(yán)重失信行為之一的,應(yīng)當(dāng)錄入項目經(jīng)理誠信信息系統(tǒng)，所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng)：
(一)騙取、挪用或者侵占專項維修資金的;
(二)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的;
(四)擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的;
(五)因管理失職造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的;
(六)損害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)被價格行政管理部門認(rèn)定為亂收費或者收費不規(guī)范且未整改的。
第四十一條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為，經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)的，按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。
第四十二條物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，并及時共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理信息、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗備案等信息。
第五章物業(yè)的使用和維護
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所售物業(yè)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，對在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施交付使用后，由接收單位進行維護保養(yǎng)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施不得擅自改變使用功能。
第四十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況。未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租，期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。
車位、車庫不得單獨轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)期業(yè)主停車需求，按照比例劃出可供租售的車位、車庫，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;小區(qū)整體交付前，只能向每戶業(yè)主出售一個車位、車庫;小區(qū)整體交付后，在確保未銷售房屋每戶一個車位、車庫的情形下，剩余車位、車庫可以按照規(guī)定出售。
第四十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(三)違反有關(guān)人均建筑面積、使用功能等規(guī)定出租房屋;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分，損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(六)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
(七)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動或者影響鄰居采光、通風(fēng);
(八)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
(九)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;
(十)擅自擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營，無序停放車輛;
(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)主管部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害其合法權(quán)益的行為，可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法提起訴訟。
第四十七條市、縣級市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督檢查工作，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)違法搭建、亂設(shè)攤點、損壞綠地、社會生活噪聲超標(biāo)等監(jiān)督檢查。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等監(jiān)督檢查。
公安部門負(fù)責(zé)治安、消防、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。
市政行政管理部門負(fù)責(zé)供水、排水、功能照明、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全運行等監(jiān)督檢查。
價格行政管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督檢查。
第四十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記之前，將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用或者辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，根據(jù)專有部分面積按照同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取，其余部分的首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
公有住房售房單位在出售公有住房時，應(yīng)當(dāng)將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶。
受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金，專項用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸全體業(yè)主所有，納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金管理。
第四十九條物業(yè)專項維修資金的增值收益，除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費用外，剩余部分納入相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)ｍ椌S修資金統(tǒng)籌分賬，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用，以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人時的維修、更新和改造。
經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以授權(quán)業(yè)主委員會將專項維修資金利息在規(guī)定的額度內(nèi)，統(tǒng)籌用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。
專項維修資金利息和統(tǒng)籌分賬的使用額度，應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中明確。
第五十條物業(yè)專項維修資金專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。
下列費用不得從專項維修資金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的維修、養(yǎng)護費用;
(三)因人為損壞以及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修、養(yǎng)護費用;
(五)新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費用;
(六)依法不得列支的其他費用。
第五十一條物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造工程決算應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示;使用資金超過一定金額的，應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)組織審價，審價結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。
物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程的鑒定、監(jiān)理、咨詢、審價等費用應(yīng)當(dāng)列入工程成本。
第五十二條發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障或者其他危及安全情形需要動用專項維修資金，相關(guān)業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、社區(qū)居(村)民委員會或者相關(guān)業(yè)主中的一方提出申請，經(jīng)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者相關(guān)專業(yè)單位確認(rèn)，報市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)。
申請人應(yīng)當(dāng)做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗收工作。
第六章舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第五十三條本條例所稱舊住宅小區(qū)，是指交付使用時間較長，房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因無法履行房屋修繕責(zé)任的住宅小區(qū)，具體范圍由市、縣級市政府確定并公布。
第五十四條對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū)，縣級市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作，在屋面維修、外墻防滲、路面維修、市政管網(wǎng)改造、功能照明改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、技防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、停車位增設(shè)等基礎(chǔ)性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面統(tǒng)籌推進整治改造工作。
第五十五條舊住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期維護、保養(yǎng)和檢驗;存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時維修、改造和更新。
建立專項用于電梯維修資金歸集制度前投入使用的舊住宅小區(qū)電梯，其更新改造資金由產(chǎn)權(quán)人和政府按比例分擔(dān)。具體辦法由市、縣級市政府另行制定。
第五十六條舊住宅小區(qū)整治改造完成后，縣級市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立舊住宅小區(qū)長效管理機制，給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼;街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)落實小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理，籌備召開業(yè)主大會，推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對舊住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理、公安、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好舊住宅小區(qū)管理的有關(guān)工作。
尚未列入整治改造計劃的舊住宅小區(qū)，街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)組織實施保潔、保綠、保安等基本物業(yè)服務(wù)。
第七章拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理
第五十七條縣級市、區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作，逐步推動物業(yè)服務(wù)市場化。
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的組織實施，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的移交、接管等工作。
第五十八條建設(shè)單位在拆遷安置房交付前應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同，實施前期物業(yè)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和規(guī)范要求，將拆遷安置房小區(qū)的配套用房和公共設(shè)施設(shè)備完善到位，及時交付給接收單位。
第五十九條拆遷安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立物業(yè)管理委員會，符合條件的應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會。
第六十條拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)服務(wù)等級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。
拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營性收益應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)服務(wù)支出。
縣級市、區(qū)政府以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)建立拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費的保障機制。
第六十一條專項維修資金未全部歸集入戶前，拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的，由物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)政府組織落實。
第八章法律責(zé)任
第六十二條違反本條例第十一條第三款、第十五條第一款規(guī)定，未及時移交有關(guān)財物、檔案資料、印章的，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對相關(guān)責(zé)任人員按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案;造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十三條違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的，由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的經(jīng)營性收益未單獨列賬的，由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的，由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的，由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反行政管理規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門和公安、城市管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法查處。
第六十八條物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)以及其他有關(guān)部門和單位的工作人員濫用權(quán)力、玩忽職守、舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十九條市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實施規(guī)定。
第七十條本條例自2015年9月1日起施行。
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