大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的不公現(xiàn)象與保障機(jī)制完善
特殊勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，下面是小編搜集整理的一篇關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間存在的法律問題探究的論文范文，供大家閱讀借鑒。
一、當(dāng)前法律架構(gòu)下大學(xué)生實(shí)習(xí)期間存在的法律問題及不公現(xiàn)象
(一)實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身損害維權(quán)難
實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中需要承擔(dān)人身意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)，包括上下班時(shí)的交通事故、工作環(huán)境中可能引起的職業(yè)病以及履行職責(zé)中遭致人身傷害等。 若造成的傷殘等級(jí)較高，他們會(huì)請(qǐng)求法院認(rèn)定自身與單位之間是勞動(dòng)關(guān)系;但若傷殘等級(jí)較低時(shí)，他們傾向于通過《侵權(quán)責(zé)任法》要求獲得人身損害賠償。
為何出現(xiàn)這兩種訴請(qǐng)的差異?因?yàn)樵谡J(rèn)定為工傷的情況下，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，賠償數(shù)額是以實(shí)習(xí)生的報(bào)酬或最低工資標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基礎(chǔ)的，在傷殘等級(jí)較高的情況下，所獲得的賠償倍數(shù)越大。但若傷殘等級(jí)較低，依此計(jì)算獲得的賠償是低于普通人身損害賠償?shù)?人身損害賠償可以要求精神賠償，而工傷保險(xiǎn)待遇不存在精神賠償)。
而實(shí)務(wù)中，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》，通常不認(rèn)定實(shí)習(xí)關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系，即不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》。此意味著在傷殘等級(jí)較高時(shí)，實(shí)習(xí)生只能接受侵權(quán)責(zé)任法下較低的賠償，而不能獲得勞動(dòng)法下的較全面賠償。
(二)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力被濫用
對(duì)于許多單位，尤其是生產(chǎn)性企業(yè)或者是業(yè)務(wù)量大的外資企業(yè)而言，實(shí)習(xí)生已經(jīng)成為維護(hù)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)的基本勞動(dòng)力。許多企業(yè)長期招募實(shí)習(xí)生，以達(dá)到以較低成本獲得高素質(zhì)人力的目的。由于實(shí)習(xí)生缺乏勞動(dòng)法上有關(guān)工時(shí)制度的保護(hù)，他們會(huì)被要求無償或廉價(jià)加班。
大多數(shù)情況下，在以工作日計(jì)算的情況下，實(shí)習(xí)生超過八小時(shí)之后的加班時(shí)間通常沒有加班費(fèi);而在以小時(shí)計(jì)算的情況下，超過八小時(shí)后也只不過以原單價(jià)計(jì)算而不是雙倍。當(dāng)前企業(yè)濫用實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力的現(xiàn)象泛濫，實(shí)習(xí)生們每天工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了八小時(shí)，非但勞動(dòng)所得無法得到保障，生命健康權(quán)利也被漠視。
(三)實(shí)習(xí)報(bào)酬過低且稅負(fù)過重
根據(jù)各地公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，京津滬深等地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)居于前位，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)均在十八元以上，即一名非全日制工作人員所獲得的日工資至少為一百四十四元。反觀實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力市場(chǎng)，大多數(shù)都沒有這樣的待遇。這種保護(hù)上的疏忽，損害了大學(xué)生的應(yīng)得合理勞動(dòng)對(duì)價(jià)的權(quán)利。
此外，現(xiàn)行的法律規(guī)范及稅制對(duì)于實(shí)習(xí)生而言更是重大負(fù)擔(dān)。現(xiàn)行的法律將實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系視為勞務(wù)關(guān)系。
在這個(gè)法律關(guān)系基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)生不得不遵守稅法的規(guī)定，在收入不滿 4000 元的情形下(大部分情況下實(shí)習(xí)生收入是不滿 4000 元的)，扣除 800 元后的部分要繳納 20%的勞務(wù)報(bào)酬稅。這樣的稅負(fù)無疑是過重的。
二、實(shí)習(xí)法律關(guān)系的性質(zhì)
從上述的諸多問題中可以發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)關(guān)系的定位顯然使得實(shí)習(xí)生的權(quán)益無法得到完善的保障。因此，重新定位實(shí)習(xí)法律關(guān)系性質(zhì)對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有舉足輕重的意義。
大學(xué)生實(shí)習(xí)可以分為教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。這些實(shí)習(xí)類型是根據(jù)實(shí)習(xí)期限和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)而劃分的，所反映的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也不同。
(一)教學(xué)實(shí)習(xí)
教學(xué)實(shí)習(xí)，是指該學(xué)生參與的實(shí)習(xí)是其就讀的高等院校在教學(xué)方案中設(shè)置的學(xué)習(xí)課程。教學(xué)實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)單位通常是與學(xué)校簽訂合同成為實(shí)習(xí)基地，或者由實(shí)習(xí)單位接收學(xué)校開具的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐推薦信而接收該名大學(xué)生為本單位的實(shí)習(xí)生。
在這項(xiàng)實(shí)習(xí)關(guān)系中實(shí)質(zhì)上包含了三方法律主體：實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位和學(xué)校。 其實(shí)質(zhì)是將課堂轉(zhuǎn)移到了實(shí)習(xí)單位，而實(shí)習(xí)單位的帶教老師相當(dāng)于學(xué)校課堂內(nèi)的老師。這種情況下，主要的法律關(guān)系還是學(xué)校與學(xué)生之間的教育關(guān)系，而實(shí)習(xí)單位實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校的受托人，受學(xué)校的委托對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)課程的訓(xùn)練。教學(xué)實(shí)習(xí)是沒有薪酬的或只有一定數(shù)額的補(bǔ)貼(交通補(bǔ)貼、飲食補(bǔ)貼等)。一旦學(xué)生參加教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)發(fā)生人身健康損害事件，學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。實(shí)習(xí)單位只有在嚴(yán)重失職或者是故意侵權(quán)的情況下才對(duì)實(shí)習(xí)生的人身損害承擔(dān)責(zé)任。
(二)帶薪實(shí)習(xí)
帶薪實(shí)習(xí)，是指在校大學(xué)生利用課外時(shí)間實(shí)習(xí)，在習(xí)得工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也能獲取一定的報(bào)酬。帶薪實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生一般都要具有實(shí)習(xí)單位要求的入職條件并通過單位的面試。
帶薪實(shí)習(xí)類型下，實(shí)習(xí)生的工作性質(zhì)與正式員工無很大差別，都是由單位對(duì)自身勞動(dòng)力進(jìn)行支配。實(shí)習(xí)生對(duì)單位具有組織上和經(jīng)濟(jì)上的雙重隸屬性。組織上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)單位與學(xué)校之間并無委托關(guān)系，學(xué)生同時(shí)與學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間存在并行的管理與被管理關(guān)系;經(jīng)濟(jì)上的隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生通過實(shí)習(xí)獲得報(bào)酬。
(三)就業(yè)實(shí)習(xí)
就業(yè)實(shí)習(xí)，是指大學(xué)生在畢業(yè)前夕以測(cè)試留用為目的而進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)。就業(yè)實(shí)習(xí)通常為全職實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間和內(nèi)容均與正式員工無異。就業(yè)實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)、帶薪實(shí)習(xí)最大的差別在于是否具有留用機(jī)會(huì)。
通常而言，就業(yè)實(shí)習(xí)的單位是在對(duì)該名學(xué)生的素質(zhì)和能力等各方面予以充分考評(píng)之后才簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的，而該名學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀，符合實(shí)習(xí)單位的招錄標(biāo)準(zhǔn)的話，能夠在畢業(yè)之后與單位簽訂勞動(dòng)合同，成為正式員工。
大學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)這兩種情況下最易受到侵害且權(quán)益難以得到維護(hù)，其法律關(guān)系實(shí)質(zhì)也備受爭議。故下文中，筆者所論述的大學(xué)生實(shí)習(xí)專指帶薪實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)。
三、實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的異同
(一)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的相同點(diǎn)
1.與所在單位的關(guān)系。在建立關(guān)系之后，實(shí)習(xí)生對(duì)單位產(chǎn)生了人身和經(jīng)濟(jì)上的隸屬性。人身隸屬性體現(xiàn)在實(shí)習(xí)生在提供勞動(dòng)時(shí)不代表自身獨(dú)立的人格，所為的業(yè)務(wù)行為均是以單位的名義而進(jìn)行的，而不是以實(shí)習(xí)生本人的名義。經(jīng)濟(jì)隸屬性是指實(shí)習(xí)生的報(bào)酬由單位按照協(xié)議規(guī)定核算，而不是通過其他任何方式諸如直接與客戶之間發(fā)生報(bào)酬關(guān)系等。在這點(diǎn)上，實(shí)習(xí)生與單位的關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相同。而在勞務(wù)關(guān)系下，法律主體之間是完全平等的關(guān)系，不存在人身和經(jīng)濟(jì)隸屬性。
2.勞動(dòng)力的支配權(quán)。實(shí)習(xí)生須遵守單位的規(guī)章制度，其承擔(dān)的工作內(nèi)容、范圍和工作時(shí)間均由單位決定，并非自主地進(jìn)行勞動(dòng)。因此，單位對(duì)于實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)力具有支配權(quán)，這與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特征也是相符的。在勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)人員是通過自主安排自己的工作時(shí)間和方式等，以自身的專業(yè)和技能等提供勞務(wù)，支配權(quán)不在接受勞務(wù)方。
3.工作的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。實(shí)習(xí)生在工作中產(chǎn)生的任何經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，諸如設(shè)備毀壞、商業(yè)失利等非實(shí)習(xí)生故意造成的損害，后果均由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)。這一點(diǎn)與正式員工與單位的關(guān)系是相同的。但是勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)者在提供勞務(wù)過程中，成果尚未轉(zhuǎn)移或成果具有瑕疵，其風(fēng)險(xiǎn)是由勞務(wù)者承擔(dān)的。
4.勞動(dòng)報(bào)酬的性質(zhì)。實(shí)習(xí)生所獲取的報(bào)酬是由單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)按月或按約定方式進(jìn)行支付，與支付報(bào)酬期間內(nèi)單位的利潤、產(chǎn)品銷售量以及市場(chǎng)價(jià)值的波動(dòng)無關(guān)。但是勞務(wù)關(guān)系中的報(bào)酬通常是一次性支付的且與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格緊密聯(lián)系，變動(dòng)較頻繁。
(二)實(shí)習(xí)法律關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的不同點(diǎn)
1.與單位關(guān)系的單一性。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下，勞動(dòng)者通常與單位具有單一的勞動(dòng)關(guān)系，組織上具有單一的隸屬性。但是實(shí)習(xí)生在服從單位進(jìn)行勞動(dòng)力支配的同時(shí)，與所在學(xué)校也存在教育與被教育的關(guān)系。學(xué)校對(duì)其人身和時(shí)間等也是具有管理權(quán)和承擔(dān)責(zé)任的。因此，實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間社會(huì)關(guān)系不是單一的。
2.工作時(shí)間的固定性和法定性。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以全日制用工形式為主，且勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的工作時(shí)間也有保護(hù)性的規(guī)定。實(shí)習(xí)生類似于非全日制用工，但是卻缺乏與非全日制用工同等的法律保護(hù)，造成單位濫用實(shí)習(xí)生勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
3.最低工資和稅收、社會(huì)保障方面的規(guī)定。現(xiàn)行法律對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)報(bào)酬、稅收和勞動(dòng)保障具有完善的規(guī)定。但是實(shí)習(xí)生的報(bào)酬問題未被納入考慮，且現(xiàn)行對(duì)實(shí)習(xí)生報(bào)酬依據(jù)勞務(wù)行為進(jìn)行征稅，對(duì)實(shí)習(xí)生的人身等保障更是缺乏。
不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)習(xí)關(guān)系符合了勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)方面的基本特征，只是在特定方面不符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，但是，這些方面并不影響勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)�，F(xiàn)行勞動(dòng)法律將實(shí)習(xí)關(guān)系完全排除出勞動(dòng)法律的保障是不合理的，應(yīng)將實(shí)習(xí)關(guān)系視為特殊勞動(dòng)關(guān)系予以保護(hù)。
特殊勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，其勞動(dòng)者一方在用人單位從事有償勞動(dòng)、接受管理，但與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系或不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的主體條件。從特殊勞動(dòng)關(guān)系的定義出發(fā)，實(shí)習(xí)關(guān)系可定義為：大學(xué)生一方面在學(xué)校接受教育和管理，但同時(shí)與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系。以特殊勞動(dòng)關(guān)系來對(duì)實(shí)習(xí)關(guān)系進(jìn)行定性，現(xiàn)實(shí)問題均可迎刃而解。
四、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間利益保障機(jī)制的完善
通過對(duì)實(shí)習(xí)類型和實(shí)習(xí)關(guān)系實(shí)質(zhì)的分析，大學(xué)生實(shí)習(xí)利益期間保障機(jī)制的建立是以重新定性實(shí)習(xí)關(guān)系為基石的。具體的建議是：
1.完善勞動(dòng)法律，將實(shí)習(xí)關(guān)系定義為特殊勞動(dòng)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間等最基本的勞動(dòng)條件都有了勞動(dòng)法律的保障。
2.加強(qiáng)督促實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂。實(shí)習(xí)協(xié)議對(duì)于實(shí)習(xí)生而言，是權(quán)利和勞動(dòng)條件的依據(jù)。而且提高實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂率，也能使實(shí)習(xí)生們加強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。
3.強(qiáng)行推行實(shí)習(xí)生商業(yè)保險(xiǎn)制度。即使將實(shí)習(xí)關(guān)系納入特殊勞動(dòng)關(guān)系的范疇，實(shí)習(xí)生還是不能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)范疇，那對(duì)于實(shí)習(xí)生的人身健康安全應(yīng)如何保障?關(guān)鍵就是要求單位必須為實(shí)習(xí)生繳納商業(yè)保險(xiǎn)，保障實(shí)習(xí)生獲得合理的賠償數(shù)額。
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