產業融合下的我國信息產業發展戰略思考
【內容提要】我國信息產業作為一個新興的產業已經取得了令人矚目的成績，但依然面臨著嚴峻的挑戰。隨著新技術革新的不斷發展，產業融合正日益成為產業經濟發展中的重要現象。產業融合能有效應對我國信息產業發展所面臨的挑戰，在一定程度上能緩解當前我國信息產業的發展過程中所出現的問題和不足，因此，深入研究產業融合理論及其對我國信息產業戰略發展的影響具有重要的理論和現實意義。
【摘 要 題】事業改革與發展
【關 鍵 詞】產業融合/信息產業/發展戰略
【正 文】
1 我國信息產業發展現狀概述
20世紀50年代至70年代末，在世界范圍內迅猛崛起的信息產業，深刻改變了世界經濟格局并滲透到人類社會的每一個領域，推動人類社會由傳統工業時代進入到信息社會時代。信息產業成為當今世界的主導產業，成為物質經濟向信息經濟轉換的重要標志。可以說，大力發展信息產已成為當今世界的一大潮流和趨勢。
所謂信息產業，是指從事信息技術的研究、開發與應用，信息設備與器件的制造以及為經濟發展和公共社會的需求提供信息服務的綜合性生產活動，具體包括信息生產業、信息傳輸業、信息設備制造業和信息服務業。我國信息產業起步不久，尚處在非常年輕的階段，與發達國家相比，還顯得比較落后。但經過這短短20幾年的發展，進入21世紀之后，我國信息產業和以前的狀況相比，可以說是已經取得長足的進步。在軟件方面，中國具有自主產權的軟件已有不少。可以說中國的軟件業已經在非常困難的情況下，從無到有地發展起來了，并已經基本具備獨立進行研究開發的能力。這種研究開發能力是這些年來發展所取得的最寶貴的東西。在硬件方面，中國已經能夠大規模生產自己品牌的微機系統，并能自行設計主板及其有關硬件，甚至部分芯片，能夠自行設計組裝某些通訊設備，可以說在硬件獨立開發研究的方面我國也具備了一定的實力。
然而，我國信息產業的發展依然面臨著眾多問題和不足。從產業外部環境來看，國際市場競爭的進一步加劇等諸多外部因素導致我國信息產業發展面臨的競爭壓力日益加大，產業競爭力亟待提升。從產業自身情況看，則存在的問題和不足主要表現為：一是產業結構不合理，軟件業比重嚴重偏低，集成電路產業整體水平還有相當的差距，出口主要以加工貿易為主，對外依存度較高，產品附加值整體上處在較低的水平。二是信息技術水平與發達國家相比還有很大差距，裝備制造業能力較差，以企業為主體的科技創新體系有待建立和完善。三是通信業務創新能力不強，網絡資源利用率低，還沒有形成依靠開發新業務、擴大產業鏈促進發展的機制。四是公平公正、有效有序的市場競爭環境尚未形成，法制建設需要進一步加強，監管方式和監管手段還不適應市場經濟的需要，不適應新技術新業務發展的需要，監管力量比較薄弱。五是信息安全管理滯后于信息技術的發展和應用，各種網絡攻擊和違法犯罪活動日益增多，網絡與信息安全總體形勢比較嚴峻。六是人才隊伍整體水平差距較大，高層次、復合型人才嚴重缺乏，不能適應產業發展和參與國際競爭的需要。上述這些問題正嚴重地制約著我國信息產業自身的發展，進一步拉大了與發達國家之間業已存在的差距。
進入21世紀，在社會經濟領域越來越明顯地呈現出一種新興的經濟現象——產業融合現象。而產業融合作為一種產業發展思路，是可以在一定程度上緩解當前我國信息產業的發展過程中所面臨上述問題和不足的，這為新世紀我國信息產業的發展提供了難得的契機。
2 產業融合理論的興起
2.1 產業融合的背景和涵義
在信息技術革命蓬勃發展的過程中，以信息技術為核心的新技術革命正以前所未有的力度沖擊全球社會經濟的發展，以始料不及的速度重塑人們的生活方式，而作為經濟發展主體的產業，在這些大變化中必然也會進行適應性的調整和戰略性的整合。產業融合就是在這樣的背景下伴隨著新科技革命的步伐向我們走來的。產業融合作為一種經濟現象，是在信息化進程中，隨著數字技術的發展，特別是計算機技術和網絡技術發展殊途同歸，使得圖像、聲音、文本和數據四種彼此分割的信息形式可以統一轉換為數字形式，并通過同一終端和網絡傳遞與顯示，從而實現了信息通訊領域的“數字融合”；在數字融合的基礎上，傳統電信、廣播電視和出版業等產業逐步實現了技術融合、產品與業務融合、市場融合，最后完成產業融合的整個過程。
產業融合的概念可以從兩方面來理解：從狹義角度講，產業融合就是為了適應產業增長而發生的產業邊界的收縮或消失，這個定義局限于以互聯網為標志的計算機、通信和廣播電視業的“三網融合”；從廣義角度講，產業融合是一個由信息技術革命引發的不同產業或同一產業內的不同行業通過相互交叉、相互滲透，逐漸融為一體，形成新產業屬性或新型產業形態的動態發展過程。
2.2 產業融合的原因
從當今世界產業融合的實踐看，推動產業融合的原因是多方面的：
（1）技術進步是產業融合的內在原因。高新技術的發展特別是信息技術革命引發的技術融合滲透到各產業，因而改變了原有產業的生產成本，從而為產業融合提供了動力。
（2）經濟全球化的發展，使產業在國際范圍內的競爭日趨激烈，迫切需要產業組織創新。
（3）市場經濟的需要。高新技術產業雖然充滿了生機與活力，但傳統產業也仍然有其市場需求，甚至在某種高新技術的支撐下，還會創造出新的市場需求，從而使高新技術產業與傳統產業的融合有了可能。
（4）放松管制為產業融合提供了外部條件。為了讓企業在國內和國際市場中更有競爭力，其產品占有更多的市場份額，一些發達國家放松和改革管制，取消或部分取消對被管制產業的各種價格、進入、投資、服務等方面的限制，為產業融合創造了比較寬松的政策和制度環境。
（5）在技術進步和放松管制等條件下，各國跨國公
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