ＴＢＴ對我國出口貿(mào)易的影響研究
[摘 要] 近年來，眾多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響越來越大，本文從市場準(zhǔn)入、出口成本、市場時機(jī)方面研究了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響。[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 市場準(zhǔn)入 出口成本 市場時機(jī)
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，從而給他國商品和服務(wù)自由進(jìn)入該國市場設(shè)置障礙。TBT措施對國際貿(mào)易的影響越來越大，也對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、TBT對我國出口貿(mào)易的影響
1.TBT在市場準(zhǔn)入方面對我國出口貿(mào)易的影響
嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件限制了我國商品的出口。發(fā)達(dá)國家憑借經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，不僅制定了嚴(yán)格的法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還實行嚴(yán)格且繁瑣的進(jìn)口檢疫制度，抬高了市場準(zhǔn)入的“門檻”，使我國許多產(chǎn)品無法進(jìn)入國際市場。
(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)方面。進(jìn)口國主要是通過制定高標(biāo)準(zhǔn)來阻止外國商品的進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)，往往帶有歧視性。通過這些方法制定的TBT得以阻礙我國商品進(jìn)口的例子屢見不鮮，如由于大米市場的疲軟，日本對中國大米進(jìn)行104項藥殘和農(nóng)殘檢測，不但技術(shù)指標(biāo)項目多，而且檢測手段也相當(dāng)繁雜，而對市場上國內(nèi)生產(chǎn)的其他部分產(chǎn)品卻沒有如此多項的檢測。
(2)商品包裝、標(biāo)簽方面。有關(guān)包裝和標(biāo)簽的規(guī)定也限制了我國商品的出口，很多國家規(guī)定包裝和標(biāo)簽不合格的進(jìn)口產(chǎn)品禁止進(jìn)口。其中發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的包裝材料、包裝形式、標(biāo)簽,甚至包裝的形狀都有嚴(yán)格的規(guī)定,差異很大,使我們難以應(yīng)付。例如:我國農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)起步較晚,產(chǎn)品的標(biāo)簽及包裝水平不高,為了符合進(jìn)口國的規(guī)定,避免進(jìn)口限制,不得不對出口產(chǎn)品重新包裝或改換標(biāo)簽,增加了生產(chǎn)成本,削弱了產(chǎn)品的國際競爭能力。
(3)認(rèn)證和合格評定方面
目前，很多國家都制定了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)。從整體上看，美、日、歐盟的認(rèn)證制度最為完善，也是阻止出口商品進(jìn)入其市場的重要因素之一。例如，進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達(dá)到下列三個條件之一:符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN;取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認(rèn)證標(biāo)志;與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐盟安全認(rèn)證標(biāo)志CE;取得IS09000合格證書。所有這些苛刻、繁瑣的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)無疑限制了我國產(chǎn)品的出口。
2.TBT在出口成本方面對我國出口貿(mào)易的影響
TBT對出口企業(yè)最大的影響是“提高成本”。有些技術(shù)壁壘如認(rèn)證認(rèn)可制度、檢驗程序與檢驗標(biāo)準(zhǔn)，雖然并不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為了滿足實施技術(shù)壁壘國家的要求和克服TBT對出口的不利影響，我國的出口企業(yè)被迫投入大量的人、財、物力，增加了出口產(chǎn)品的成本，從而在國際市場上失去比較價格優(yōu)勢，國際競爭力大大削弱。
(1)認(rèn)證認(rèn)可制度方面。我國的出口產(chǎn)品若想打入進(jìn)口國市場，就必須取得該進(jìn)口國或國際通行的認(rèn)證標(biāo)志，為了取得相關(guān)認(rèn)證標(biāo)志，這些企業(yè)往往要花費(fèi)高昂的認(rèn)證費(fèi)用由國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)主證，增加了我國產(chǎn)品的出口成本。
(2)檢驗程序方面。TBT的實施涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)中去，形成一個完整的、無公害、無污染的環(huán)境管理體系。而我國在一定程度上缺乏測試評價方法，檢驗設(shè)備陳舊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，為了達(dá)到進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)，很多出口企業(yè)在設(shè)備、人才等方面投入巨大，大大增加了出口成本。同時，我國認(rèn)證體制的不完善使得同一產(chǎn)品進(jìn)入不同國家市場要多次重復(fù)檢驗并為此承擔(dān)昂貴的檢驗費(fèi)用。
此外，苛刻的檢驗標(biāo)準(zhǔn)也是我國出口企業(yè)面前一道難以逾越的技術(shù)壁壘。
3.TBT在市場時機(jī)方面對我國出口貿(mào)易的影響
(1)過程性TBT。它是特指對出口產(chǎn)品的影響已經(jīng)從其本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)热^程的TBT。進(jìn)口國市場對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行項目繁多的檢查，只要有一項不合格，便禁止進(jìn)口。
(2)檢驗時間過長。一些國家通過延長檢驗時間，拖延產(chǎn)品進(jìn)入的市場時機(jī)。如日本《家畜傳染病預(yù)防實施細(xì)則》規(guī)定，日本允許進(jìn)口部分活家畜，但要經(jīng)過1～4個月的申報，產(chǎn)品出口前需要隔離35天，到岸后實行逐個體檢，需耗時10天～15天。
(3)收集信息方面。鑒于TBT的隱蔽性和靈活性，以及我國信息系統(tǒng)的欠發(fā)達(dá)。我國很多出口企業(yè)往往對進(jìn)口國技術(shù)限制缺乏了解，這使得它們延誤市場時機(jī)而造成大量損失。
(4)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)方面。我國大量的外向型企業(yè)多是通過引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合企業(yè)情況而獲得了后發(fā)優(yōu)勢。而始創(chuàng)于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)在擴(kuò)散中存在必然的“時滯”，這些創(chuàng)新國家往往利用這種技術(shù)傳播的“時滯”來構(gòu)筑TBT。
我們應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)感與緊迫感, 密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)走勢,加快我國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的建設(shè),并大力推廣國際標(biāo)準(zhǔn),改善國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,加速國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新,削減國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品的負(fù)面影響,提高我國出口企業(yè)的國際競爭力,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的良好發(fā)展。
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